阳西县：中共阳西县委八届四次全会召开
12日，中共阳西县委八届四次全会在县综合楼小礼堂隆重召开。这次县委全会的主要任务是：深入学习宣传贯彻党的十九大和省委十二届二次全会、市委七届四次全会精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，研究分析阳西新时代面临的形势和任务，动员全县党员干部群众更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，不忘初心，牢记使命，不懈奋斗，决胜全面小康，建设富民强县。
市委常委、县委书记陈启蒙、县委副书记、代县长谭忠健以及县委常委关英芬、陈荣欣、张宜春、吴臻、张英华在主席台就坐。全会由县委常委会主持。
在第一次全体会议上，陈启蒙就全面深入学习贯彻党的十九大精神和广东省委十二届二次全会、阳江市委七届四次全会精神作专题讲话。陈启蒙指出，要以习近平新时代中国特色社会主义思想统领阳西一切工作，坚定不移把党的十九大精神学习宣传贯彻工作引向深入、落到实处。（一）全面领会和深刻把握十九大对我们党在新时代开启新征程、续写新篇章的重大现实意义和深远历史意义。（二）牢牢把握学懂弄通做实的要求，进一步用党的十九大精神统一思想、汇聚力量、引领发展。一要全面准确把握新时代党的建设总要求，突出把政治建设摆在首位，坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导。二要全面准确把握习近平新时代中国特色社会主义思想，不断提升理论联系实际的能力水平。三要全面准确把握过去五年的历史性成就、历史性变化，切实增强“四个自信”。四要全面准确把握中国特色社会主义进入新时代、我国社会主要矛盾已经转化等重大政治论断的深远影响，谋划好新时代阳西发展大计。五要全面准确把握实现“两个一百年”奋斗目标的战略部署，主动承担起新时代的历史使命。(三)坚持以学促干、知行合一，切实把党的十九大精神贯彻到阳西的各项工作中去。一要把贯彻落实十九大精神和习近平总书记对广东工作的重要指示批示精神结合起来。二要把“大学习”和“深调研”结合起来。三要把当前和长远结合起来。
陈启蒙说：“接下来，县委将按照省委、市委的部署，在全县开展“大学习、深调研、真落实”活动，把系统学习、深入调研、真抓实干有机结合起来，全面学习贯彻党的十九大精神，推动习近平新时代中国特色社会主义思想在阳西大地落地生根，奋力在新时代干出新气象、实现新作为。”
陈启蒙指出，要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，不断把新时代阳西各项事业推向前进。中国特色社会主义进入新时代，阳西发展面临新的形势和任务。我们要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，准确把握基本县情，找准立足点和发力点，把思路理清，把发展的路子走对走实走好。(一)用辩证的思维看待变与不变。一是发展作为第一要务没有变，发展理念和发展方式变了。二是改革开放作为阳西发展的关键没有变，改革的任务和要求变了。三是为人民谋幸福的根本宗旨和“初心”没有变，满足人民群众美好生活需要的内涵和方式变了。（二）用发展的眼光分析优势和短板。一要认清优势，不断巩固和厚植发展优势。二要找准短板，在补短板中释放潜力。（三）用全面的观点来把握整体和局部。一要立足全县一盘棋。二要立足服从服务全市大局。三要立足对标先进。
陈启蒙说：“认识和把握县情也是一个由表及里、逐步深入、不断深化的过程，希望全县各级领导干部把学习党的十九大精神与深入认识把握县情紧密结合起来，自觉用习近平新时代中国特色社会主义思想，用贯穿其中的历史唯物主义和辩证唯物主义世界观方法论，用总书记提出的历史思维、战略思维、辩证思维、创新思维，把县情研究深、思考透，看清楚、想明白，谋定而后动，牢牢把握工作的主动权。”
陈启蒙指出，要聚焦主要矛盾解决主要问题，扎实推动习近平新时代中国特色社会主义思想在阳西落地生根开花结果。学习贯彻党的十九大精神，要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，按照省委十二届二次全会和市委七届四次全会提出的要求，深入开展全县大调研、深调研，聚焦社会主要矛盾和主要问题，找准工作着力点和突破口，进一步明确工作举措和努力方向。
（一）深入研究解决发展不平衡不充分问题。一是深入研究统筹城乡协调发展，按照“以环境升级推动资产升值、以全域旅游引领城乡建设”的理念，加强规划引领，加快县城扩容提质步伐，推动县城公共基础设施建设，全面提升城市品位。二是大力发展镇域经济，健全完善鼓励性扶持政策和机制，推动各镇竞争发展，加强集镇建设，拓展乡镇功能，让农民就近城镇化。三是实施好乡村振兴战略，加快推进农村农业现代化，支持和鼓励农民发展生产、就业创业，突出抓好新农村建设，持续加强农村垃圾、污水等人居环境综合整治，充分释放乡村发展潜力。四是研究推进脱贫攻坚，充分调动贫困群众自力更生、勤劳致富的积极性，确保小康路上一个也不掉队，做到脱真贫、真脱贫。
（二）深入研究推进兴海兴县问题。一是加快新型工业化进程，进一步明确工业发展定位和发展方向，将生产要素向工业发展倾斜。二是把“以海兴市”的阳西实践作为培育新的经济增长点的主攻方向来抓，突出发展临港工业，将丰头港片区打造成为临港工业的“火车头”。三是突出发展好绿色食品和电力能源两大产业，力争到“十三五”期末，形成年产值达300亿元的绿色食品产业集群，全县新增电力能源装机容量超700万千瓦，达全省第一。四是加强工业园区建设，突出抓好招商引资，加快发展实体经济，扶持民营经济做大做强，不断提高经济发展质量和效益。五是加快发展全域旅游，打造旅游强县和省级全域旅游示范区。六是发展好现代海洋渔业和现代农业，培育发展现代服务业，加快建设粤西农海产品生产储备加工交易基地等。
（三）深入研究推进全面深化改革问题。一是研究如何落实十九大的改革部署和省委十二届二次全会、市委七届四次全会的指示精神，全面梳理新提出的改革任务和举措，逐项研究明确任务分工和进度安排，加大力度推进落实。二是研究如何深化供给侧结构性改革，推进“三去一降一补”重点任务，持续激发供给侧推动经济发展的活力。三是完善社会主义市场经济体制，推动产权制度和要素市场等改革，发挥市场配置资源的决定性作用。四是进一步转变政府职能，深化“放管服”改革，更好发挥政府作用。五是深化营商环境综合改革，增强发展环境的吸引力和竞争力。六是推进教育、医药卫生等管理体制改革，以改革促民生改善。七是加快推进“微改革”，使企业和办事群众得到更多便利和实惠。八是创造有利于改革的环境，充分调动各级干部锐意改革、勇于创新的积极性，激发全县干部群众以更加昂扬的精神状态，投身改革、参与改革、推动改革。
（四）深入研究推动开放合作、共建共赢问题。一是推动与珠三角一体化发展，抢抓纳入大珠三角经济区机遇，主动对接粤港澳大湾区，推进与珠三角交通、产业、政策和基本公共服务“四个一体化”发展。二是抓好以交通为重点、面向未来的基础设施建设，积极配合做好省、市规划的“一港一桥一路”以及广湛客专建设工作，加快完善县域路网建设，打通县城至高铁站、高铁站至沿海镇、沿海各镇环线等县域公路，进一步优化生产力布局，解放生产力。三是深化珠海斗门和横琴新区新一轮对口帮扶阳西工作以及中山火炬开发区与阳西合作共建工作，实现合作共赢。四是积极参与国家“一带一路”、北部湾城市群建设，善于借力发展。
（五）深入研究补齐全面建成小康社会事业短板问题。一是打好教育创现代化这场硬仗，继续抓好教育基础设施建设，优化县城教育布局，推进农村义务教育阶段学校标准化建设和薄弱学校改造，促进义务教育均衡发展，办好人民满意的教育。二是打好卫生创强这场硬仗，加快完成县直三间公立医院综合改革工作，大力推进镇卫生院和村卫生站标准化建设、县域医疗共同体试点以及县医院集团组建工作，加强医疗卫生人才队伍建设，建立优质医疗卫生服务体系，建设“健康阳西”。三是大力实施文化惠民工程，丰富群众性文化活动，加快推进公共文化服务标准化和均等化。四是不断完善社会保障制度，建成覆盖全民、城乡统筹、权责清晰、保障适度、可持续的多层次社会保障体系。
（六）深入研究加强法治阳西和平安阳西建设问题。一是铁腕治乱、重拳惩恶，进一步完善社会治安立体化防控体系，为我县现代化建设提供强有力的法治和安全保障。二是研究提升社会治理社会化、法治化、智能化、专业化水平，提升风险预警预测预防能力，有效化解各类社会矛盾。三是研究建立更为完善的法律服务体系，加快构建法治化营商环境。四是深化司法体制综合配套改革，全面落实司法责任制，努力提升执法司法公信力。五是推进全民普法，使法治观念深入人心。
（七）深入研究推进绿色发展建设美丽阳西问题。一是大力推进绿色发展，打好水、大气、土壤污染防治攻坚战，构建生态保护体系，为阳西发展和人民幸福提供优良生态环境。二是突出抓好织篢河、儒洞河、三甲河等中小河流治理工程，大力建设西北部山区生态屏障和南部蓝色海洋景观带。三是严把新上项目环保准入关，建立绿色低碳循环发展的经济体系，奋力走出一条生产发展、生活富裕、生态良好的绿色发展道路。
（八）深入研究基层党组织建设问题。一是县镇党委要把基层组织建设作为党建工作的重中之重。二是研究把基层党建和基层治理更紧密结合，抓源头、补短板、强基础、重服务，着力解决一些基层党组织弱化、虚化、边缘化问题。三是加快推进阳西“一圈一核心”百里党建示范长廊建设。四是开展先进典型党支部与软弱涣散党支部结对共建工作，以先进促后进，不断扩大先进的影响力和示范效应。五是选优配强党组织带头人，优化基层党员队伍结构，充实基层党建工作力量，强化基层党建工作保障。
陈启蒙说：“接下来，全县各级各部门要按照省委、市委和县委关于“大调研”活动统一部署，认真开展调查研究，集思广益，群策群力，形成有针对性、实效性的调研报告和行动方案，切实把习近平新时代中国特色社会主义思想贯彻落实到全县经济社会发展的方方面面。”
陈启蒙指出，要扎实推进新时代党的建设各项工作，为全面贯彻十九大精神提供有力政治保证。办好阳西的事情，关键在党，关键在党要管党、全面从严治党。我们要认真贯彻落实新时代党的建设总要求，强化管党治党政治责任，全面推进党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设，把制度建设贯穿其中，不断提高党的建设质量，把各级党组织锻造得更加坚强有力。一要坚持把政治建设摆在首位。二要切实加强干部队伍建设。三要重视抓好意识形态工作。四要持之以恒正风肃纪、坚决惩治腐败。
陈启蒙强调，我们要更加紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，高举中国特色社会主义伟大旗帜，不忘初心、牢记使命、不懈奋斗，紧紧依靠全县广大人民群众，团结凝聚社会各界力量，不断开创阳西改革发展新局面，为把广东建成向世界展示习近平新时代中国特色社会主义思想的重要“窗口”和“示范区”，为实现“两个一百年”奋斗目标和中华民族伟大复兴的中国梦作出应有贡献！
在第二次全体会议上，表决通过了《中共阳西县委关于持续深入学习宣传贯彻党的十九大精神推动习近平新时代中国特色社会主义思想在阳西大地落地生根结出丰硕成果的决定》和《中共阳西县委八届四次全会决议》。
陈启蒙在会上作了总结讲话,就贯彻落实好全会的各项部署，强调了三点意见：第一，要统一思想抓落实。第二，要实干担当抓落实。第三，要督查考核抓落实。陈启蒙在讲话中指出，元旦将至，全县各级各部门要在圆满完成年初确定的各项目标任务的同时，也要认真抓好岁末年初的各项工作。一要切实保障群众生产生活；二要扎实做好安全生产工作；三要全力维护社会和谐稳定；四要认真抓好岁末各项工作；五要筹划好明年工作。
县委委员、候补委员出席会议，不是县委委员、候补委员的县有关负责同志，县纪委常委，县人大办、县政协办主任，县委办、县府办副主任以及县人大常委会各工委、县政协各科主要负责同志，县直有关单位，省、市驻阳西有关单位党员主要负责同志，各镇党政主要负责同志，县八届党代会部分基层一线代表等列席了会议。全会邀请非中共党员的县领导叶永周、钟基建、江基建、林进康、谢烈阳同志参加。
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