黄山市多措并举推进民生工程建后管养工作

建后管养是民生工程的生命线，管好用好每一个民生工程项目，推动民生工程长久发挥效益是民生工程工作的重点和难点。2007年以来，黄山市按照省市党委政府统一部署要求，积极探索民生工程建后管养办法，扎实做好建后管养工作，不断提升建后管养水平。
一是突出组织领导,完善责任机制。市委市政府高度重视民生工程项目建后管养工作，多次听取工作情况汇报，强调建后管养是民生工程的“生命线”，是群众是否满意的标准，是效益能否持续发挥的保障。同时层层分解任务，不断压实责任，努力构建责任明确、监管到位的建后管养机制，不断健全“政府负总责、民生办抓协调、责任部门抓推进”的建后管养工作机制，齐心协力共同抓好建后管养工作。
二是突出管养主体，完善政策机制。按照属地管理及“谁主管、谁负责，谁受益、谁管护”的原则，严格实行民生工程项目终身负责制。工程类项目所在地政府是后续管护主体，市、县（区）责任部门是管养主管部门，项目所在地乡镇负责具体落实管养。2007年以来，市级各责任部门和各区县进一步细化了所有35项工程类项目管护办法，创新实施“四同步三整合”的建后管养工作机制；积极探索政府购买服务，出台了农村清洁工程和农村饮水安全工程两个《群众参与社会化管养奖补意见》；创新城市老旧小区整治民生工程“大物业”管理机制，积极引导广大群众参与，确保民生工程项目持续发挥效益。
三是突出资金保障，完善投入机制。各级财政多方筹措资金，在有限的财力之下，不断加大民生工程建后管养投入力度，截至2017年底，全市共投入3.76亿元用于建后管养，2018年年初财政预算安排1.05亿元用于建后管养，较上年增长9.08%。积极拓宽管养资金筹措渠道，加快形成多元化的民生工程后期管养资金投入机制，如将新安江流域生态补偿资金与农村清洁工程有机结合，2011年至2017年共安排资金1.63亿元用于农村清洁工程建后管养。各区县相继出台《民生工程管养资金使用管理暂行办法》，合理安排管养资金，切实发挥管养资金使用效益。
四是突出督查考核，完善监督机制。通过开展民生工程建后管养督查和“回头看”等活动，重点检查已建成项目是否发挥功效，群众是否满意。项目实施与建后管养工作“同谋划、同部署、同检查、同考核”，坚持日常检查与重点督查相结合，通过领导视察、民生办抽查、部门自查、群众监督等手段，全面了解管养工作开展情况。同时，将建后养护工作情况纳入市民生工程年度考核内容，将工程类项目及其建后管护工作作为各级审计监督、财政监督和绩效评价的重点内容。
五是突出管养宣传，完善参与机制。坚持日常宣传与集中宣传相结合，充分利用各类媒体，全方位、多角度宣传建后管养重要意义、主要内容和具体措施。通过入户走访、召开座谈会、发放宣传单、张贴宣传标语等形式，加大宣传教育力度，形成良好的管护氛围。全面推广应用“安徽民生工程”形象标识标牌，载明项目名称、管理单位、监督电话和项目概况，引导社会各界关注、支持、参与和监督民生工程建后管养。（民生办汪涛）

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