——鸡西市人民检察院系列报道之一
2018年5月14日,鸡西市人民检察院被黑龙江省人民检察院荣记集体二等功,市院公诉处和刑事执行检察处被荣记集体三等功。
在记功嘉奖决定上,有如下评价:特别是连续两年来,鸡西市院坚持以政治建设为统领,以忠诚使命为根本,立足检察职能服务地方发展大局,得到当地党委高度评价……
翻看这两年的市人民检察院工作报告,记者发现:该院始终把“加大力度服务鸡西经济转型发展”“着力服务经济社会发展”放在工作报告最突出的位置。
市检察院党组书记、检察长郑国志更是常常提醒和告诫办案人员,打击犯罪的同时,更要积极为全市的经济建设工作服务,主动担负起全市经济转型发展的重任。
近年来,市委从市情实际出发,积极探索,勇闯新路,确立了“转型发展兴市富民”的发展思路和发展路径,提出“打造全省最优发展环境”,努力在全省率先走出资源型城市转型发展新路子的战略部署。
与此同步,市检察院带领各县(市)区基层院,围绕市委、市政府工作目标任务,找准服务的着力点,为鸡西经济社会发展提供法治保障。
两年来,市检察机关以服务地方经济社会大发展、快发展为己任,强化服务意识,创新服务方式,完善服务措施,为重点企业和项目建设提供优质高效的法律服务和法制保障。
紧紧围绕市委“打造全省最优发展环境”目标,市检察院制定服务和保障鸡西经济社会发展“十三五”规划、发展环境专项整治实施方案等3个规范性文件,出台民营企业家风险防控100条。对兴凯湖引水、棚户区改造、招商引资以及牡佳高速铁路鸡西段等重点项目建立廉政风险防控机制。与相关部门会签了《轻微刑事案件赔偿保证金提存制度》,切实保障宽严相济刑事司法政策的落实。
按照市委“实施创新驱动战略、不断优化发展环境”的要求,两年来,市检察院深入开展营商环境专项整治,批准逮捕破坏市场经济秩序犯罪61人、起诉117人,立案查办服务部门工作人员利益输送、滥用职权等破坏发展环境领域职务犯罪45件68人。与市工商联会签《关于设立驻工商联检察联络室的工作意见》,在工商联设立检察联络室,研究制定并积极落实服务措施,为4家涉案非公企业提供法律服务,维护其合法权益。
市检察院先后制定了《预防职务犯罪告诫制度》《服务和保障我市换届选举专项预防职务犯罪工作实施方案》,开展涉农扶贫领域、换届选举工作等四个专项预防。惠农扶贫领域职务犯罪调查报告得到市委领导的关注和批示,为市委决策提供了参考,形成的情况调查被最高检评为优秀预防事例,市院预防报告被最高检评为全国“百优”年度报告。
为助力鸡西良好生态资源保护,两年来,市检察院连续开展了严厉打击破坏兴凯湖、穆棱河水域、珍宝岛湿地、森林耕地等生态环境犯罪及其背后的职务犯罪活动,对涉嫌非法占用农用地、滥伐林木等犯罪提起公诉15件19人,查办职务犯罪2件2人。加强对环境资源领域执法活动的法律监督,成立我省首个生态环境检察室,办理立案监督案件8件10人。探索公益诉讼工作内部协作和外部配合机制,重点在生态环境和资源保护领域开展公益诉讼,立案17件。
为强化对民生民利的有效保障,市检察院从衣食住行等人民群众最关心最直接最现实的利益问题入手,仅去年一年就先后查处教育、医疗卫生、煤炭生产和工程建设等领域职务犯罪52人。监督行政执法机关移送制销“病死猪”“假皮冻”“假药”等危害食品药品安全犯罪嫌疑人7人。深入推进集中惩治和加强预防扶贫领域职务犯罪专项工作,查处职务犯罪23件36人。其中,国家专项资金使用环节职务犯罪16件28人。
进企业、听意见、送服务,已成当下各基层检察院工作常态。去年至今,滴道区检察院领导带领干警多次深入辖区内盛和煤矿、矸石电厂、大唐b厂等20多家大型国有企业和珠江能源开发公司、金龙管业、德元电器、恒源纸业、鑫龙农业科技公司等重点非公企业进行走访调研,宣传作风整顿优化营商环境工作有关内容,征求企业意见,梳理存在问题,提出整改措施并认真进行整改。针对个别企业不履行工伤赔偿义务和有排污可能导致环境污染的情况,检察干警结合相关案例,具体讲解了相关法律规定,告诫企业主依法诚信经营。为进一步发挥检察机关“两室”服务保障矿区转型发展的职能,鸡冠区院西郊检察室开展了送法进矿区活动,通过调查走访、座谈征求意见等形式,针对矿区在经营发展中遇到的实际困难,西郊检察室为矿区量身定制法律服务措施,深入辖区内的新发矿进行法律宣传,服务矿区发展。
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