我市多措并举着力夯实养老服务供给能力
截至2017年底，全市常住人口中，我市60岁及以上人口为121.9万人，占总人口的15.06%,其中65岁及以上人口为87.0万人，占总人口的10.75%。预计到“十三五”末，全市常驻老年人口将突破136万，届时每5人中就有1个老年人。为积极应对人口老龄化趋势，近年来，市委市政府始终把加快养老产业发展作为改善民生、构建和谐社会的重要着力点，极探索构建政府引导、社会参与、医养结合的健康养老服务体系，加快推进健康养老服务产业转型发展。
一是强化政策顶层设计。全市成立“社会养老服务体系建设领导小组”，将养老服务体系建设列入对县（市、区）政府考核目标。市政府出台《“十三五”养老服务业发展规划》《阜阳市养老布局专项规划》等纲领性文件，明确提出到2020年形成“9073”养老布局，最终实现“城市十分钟，农村二十分钟”养老服务圈的格局。
二是突出养老硬件建设。2013年以来，全市共投入资金7.4亿元，新增床位3万余张。目前，全市共有各类养老机构368所，养老床位数53400张，每千名老人拥有床位数43张；护理型养老床位总数17350张，占养老机构床位比例数为31.8%。
三是引导社会多方参与。2017年我市全面放开养老服务市场，采取“降低补助门槛、提高补贴标准”等多项优惠财政扶持政策，鼓励民间力量参与养老。自2013年期，我市发放各类民办养老机构补贴近亿元。2018年起，申请建设补贴机构起底床位降至20张；对新增床位20-99张、100-199张、200张以上的，分别按每张床位2000元、3000元、5000元给予一次性补贴。2013年以来，我市民间资本进入养老服务业3亿多元，社会力量举办或经营床位数达到23200张，占总床位比例为43.4%。
四是完善老人福利制度。在落实70周岁老人参观景区、公园，乘坐公共交通工具，治病就医等惠老政策的同时，2013年建立高领老人津贴制度，每年为17.8万名老人发放高龄补贴，累计发放资金近1.9亿元；2014年建立居家养老服务补贴制度，为70岁以上低保家庭老人、独居老人等对象购买居家养老服务；2017年，为城乡最低生活保障家庭中的失能、失智老人和城乡“三无”失能老人发放护理补贴；健全为老保险，通过政府投保建立公办养老机构综合责任险和多方合作设立“银铃保险”，提高老人抵御意外风险能力。2014年以来，财政支出两类险资近750万元。
五是积极开展试点先行。为满足日益增长的养老服务需求，切实解决多层次、多元素的养老服务供需矛盾，我市积极开展养老服务领域供给侧改革。通过鼓励民间资本通过委托管理等方式，积极参与公有产权养老服务设施的管理和运营。目前我市288所敬老院，成功转型78所，面向社会老人服务床位新增15200张。2018年成功申请民政部居家和社区养老服务改革试点，提升社区居家养老服务质量，提高社区养老服务设施覆盖率。
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一是强化政策顶层设计。全市成立“社会养老服务体系建设领导小组”，将养老服务体系建设列入对县（市、区）政府考核目标。市政府出台《“十三五”养老服务业发展规划》《阜阳市养老布局专项规划》等纲领性文件，明确提出到2020年形成“9073”养老布局，最终实现“城市十分钟，农村二十分钟”养老服务圈的格局。
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