连云港市启动国家历史文化名城申报工作

（连云港日报全媒体记者 张晨晨 通讯员 王婧 朱楠）昨日，笔者从连云港市申报国家历史文化名城工作领导小组（扩大）会议上获悉，我市国家历史文化名城申报工作进入正式实施阶段。全市上下将明确各单位具体职责，促进各方工作衔接有序，保护城市文脉，传承历史文化，彰显城市特色，形成推进申报国家历史文化名城建设合力，从而打造出一张充满文化底蕴的城市名片。按照规划实施方案，我市有望在2022年12月底前跻身国家历史文化名城。
国家历史文化名城是衡量城市文化软实力的重要标尺，是集中体现历史底蕴、承载文化内涵、展示城市精神的最好城市名片。目前，全国共有国家历史文化名城133座，江苏省有13座（含3个县级市）。在我省还有连云港、盐城、宿迁不是国家历史文化名城。而在全国首批14个沿海开放城市中，只有大连、连云港尚未入选国家历史文化名城。可以说，没有跻身国家历史文化名城行列，已成为我市城市发展中的一个遗憾。
根据国务院《历史文化名城名镇名村保护条例》的规定，申报历史文化名城的主要条件可以概括为四条：保存文物特别丰富；历史建筑集中成片；保留着传统格局和历史风貌；历史上曾作为政治、经济、文化、交通中心及军事要地，或者在近现代发生重要历史事件，或者传统产业、历史上建设的重大工程对地区的发展产生过重要影响，或者集中反映地区建筑文化特色、民族特色。其中，对历史文化街区的要求，一般不低于两条，每条占地面积不低于一公顷，且街区两侧的原始建筑面积超过街区建筑总面积的60%。
目前我市有不可移动文物777处，其中国保单位9处、省保单位28处、市县级文保单位144处、一般不可移动文物596处；“非遗”名录，国家级5项、省级34项、市级196项。中心城区现拥有海州民主路、南城东大街、连云港老街3处历史街区。应当说，我市文化底蕴较为深厚，文化遗存比较丰富，申报国家历史文化名城具备一定的基础。
近年来，我市不断加大对历史文化保护的力度，对文化遗产保护与维修、历史文化街区的保护与整治等方面做出了不懈的努力。据悉，在申报过程中，我市将坚持“规划先行、保护为主、抢救第一、合理利用、科学管理”的原则，积极构建科学有效的历史文化保护体系，进一步保护城市文脉，传承历史文化，彰显城市特色，推进社会主义核心价值体系建设，全力打造连云港人民共有的精神家园。
历史上，我市曾两次筹备申报国家历史文化名城，但都因种种原因没有成功。重新启动国家历史文化名城申报，是提升我市综合竞争力、构建和谐民生、彰显城市个性的客观需要，是在新的起点上推动我市可持续、高质发展的战略选择。未来几年中，我市将立足于城市特征，提炼城市价值，明确保护原则和目标；全面系统梳理重点项目，建立完善的规划政策体系和各项工作制度，广泛开展申报宣传活动，确保圆满完成各项目标任务；共同打造港城历史文化名城名片。 

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