美丽的蜕变
——向阳村整村异地搬迁棚改纪实
孙常凤
向阳村地处明水县城东郊,是城乡接合部。村民一部分住在屯中,一部分散居在县城内。随着村民对生活质量的要求不断提高,对改变村容现状的愿望较为强烈。
明阳街道办事处按照县委、县政府近郊城市化、农民市民化的总体要求部署,从城市整体布局和脱贫攻坚出发,强化顶层设计,突出区位优势,坚持以人为本,探索了以群众为主体,多行业联动的整村异地搬迁棚改新模式,谱写了一曲彻底改变贫困群众生存状态的壮丽篇章。
明阳街道党委决定,从2016年起,用两年时间完成向阳村整村异地搬迁棚改任务,让居民分享改革开放的成果,让向阳实现不含水分的全面小康。
街道发放并收回征求意见表347份,要求改造的338份,支持率超过98%。群众的支持,让明阳街道对做整村异地搬迁棚改的信心更足了,决心走发动群众、依靠群众、一切为了群众的棚改之路。
针对群众中恋旧家的情绪,动之以情——通过算环境账、生活质量账,让搬迁户认识到拆旧家、搬新家带来的好处,使拆迁户主动搬迁。针对搬迁户争取利益最大化的心态,因势利导——充分推行谁先搬、谁先挑安置房的政策,使拆迁户积极搬迁。针对极少数不理解的拆迁户,晓之以理——及早介入、及时处理,起到搬迁一户带动一片的作用。针对个别困难拆迁户,设身处地——主动帮助他们解决一些实际困难。
坚持尊重民意、依法依规、公开公正的原则,明阳街道在整村异地搬迁棚改过程中先后入户调查20余次,征求意见和建议10余次,召开村民代表大会7次,全体村民大会1次。采用群众自主、集体决策、部门合议的方法,顺利完成住户的补偿签约、抽号选楼和确认安置。征收范围内347户成功签约、选楼,群众无一例因动迁上访。
先暖心房,再拆旧房,明阳街道党委坚持“县委领导,政府主导,市场运作,社会参与”的整村异地搬迁棚改运作方式。让条件好的锦上添花,为弱势群体雪中送炭,保证群众利益不受损失。
县委县政府主要领导做到搬迁工作亲自安排、亲自过问、亲自协调、亲自督办,深入到农户家中调研,现场办公。
各部门间建立联席会议制度,形成整体合力,为整村搬迁提供了动力保障。
工作中,遵循群众自主、依法依规、公平公正的原则。采取入户调查、评估测绘、集中民意、制定方案、村民议定、政府决议、房屋认定、征收补偿、审核安置、整体搬迁十步工作步骤。房屋认定组和业务推进组不畏严寒酷暑,加班加点工作,以饱满的工作热情和奉献精神攻坚克难、全力推进。向阳村的百姓为他们竖起了大拇指,为他们送来自家产的农特产品,为他们送来了大红的锦旗!
百姓的需求就是我们努力的方向。为了让搬迁后的群众生活得更加惬意,让搬迁群众充分享受民居靓化、庭院绿化、环境美化的人居环境。明阳街道在美丽乡村建设中率先打造城中样板村。
向阳新区位于新城区繁华地段,商场、医院、学校就在小区周围,路比从前平了,住比从前宽了,衣食住行比从前方便多了。同时规划配建了2400平方米集公共服务、文化娱乐、体育健身、医养卫生于一体的标准化社区服务中心,让向阳的居民生活有所乐、服务不出村。为群众提供全面便捷的管理与服务,实现乡村变社区、村民变市民的整体转变。
配建的1000平方米的农机厂库棚和秋粮存储库解决了种地户农机具和秋粮的存放问题。明阳街道用干部的辛苦指数换来了群众的幸福指数。
向阳村完成了由城郊村到城镇、农民到市民的华丽蜕变,加速了旧村腾地、新村换貌进程,圆上了百姓多年“挪穷窝、住高楼”的梦想,实现了农民就业便利、脱贫增收容易、产城互动融合的目标,提升了群众幸福感、获得感和满意度。 当一幢幢高楼拔地而起,当一个漂亮的小区映入眼帘,向阳收获的不仅是中心城区形象的大提升、干群关系大融和,还有广大居民的幸福笑颜、全面小康的阵阵潮涌!
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