3月13日,为全面贯彻落实《中共中央 国务院关于推进安全生产领域改革发展的意见》和《中共江西省委 江西省人民政府关于推进安全生产领域改革发展的实施意见》精神,深入推进全市安全生产领域改革发展,景德镇市委、市政府印发《关于推进安全生产领域改革发展的实施意见 》 (景党发〔2018〕8号,以下简称《实施意见》)。
《实施意见》共7个部分、33条措施。遵循中央、省关于推进安全生产领域改革发展的基本原则,结合我市实际,从总体要求、严格落实企业主体责任、全面落实地方和部门监管责任、加大安全生产监管机制改革力度、大力推进依法治理、建立安全预防控制机制、加强安全基础保障能力建设等七个方面,对全市安全生产领域改革发展提出明确要求,体现了九个方面的亮点:
一是严格落实企业主体责任。明确规模以上高危行业领域企业设立专职安全副总经理或安全总监,专职负责企业安全生产管理;强化企业安全管理部门职能,赋予其安全生产监督权和一票否决权,安全管理人员薪酬应略高于同级管理人员。
二是加大对事故企业负责人的责任追究力度。明确企业发生较大及以上生产安全和职业危害责任事故,追究事故企业主要负责人责任。
三是加大安全监管体制改革力度。明确市、县安监部门合理设置内设机构,明确相关职责;健全完善安全生产考试中心;建立完善市县两级安全生产应急管理机构。
四是实施基层安全生产网格化监管。要求推动安全生产监管工作关口前移、重心下移,全面提升基层安全生产监管的精细化、信息化和社会化水平,力争到2020年底,初步建成运行高效的网格化监管体系。
五是建立隐患治理监督机制。明确按照属地管理原则,无主体重大隐患整改治理责任主体为县、乡政府。
六是强化城市运行安全保障。结合我市实际,充实了加强燃气梭式窑安全整治的内容,并进一步明确和细化了燃气梭式窑安全整治的职责。
七是鼓励安全科技推广应用。明确在高危行业建立完善安全科技推广应用相关激励政策,鼓励企业加大安全投入、加快装备升级换代。
八是建立健全在职安全生产监管队伍人才培养制度。鼓励企业安全生产管理人员、政府安全生产监管人员参加教育培训。
九是建立完善政府购买安全生产服务制度。要求明确购买主体、服务主体,以及购买的范围、程序、方式和要求。
《实施意见》的出台,必须将推动全市安全生产形势持续稳定向好,为全面建成小康社会、建设“富裕美丽幸福现代化江西”的景德镇样本提供更加有力的安全生产保障。(高淑琴)
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