德保：“扶贫绣花行动”力推“五个精准”
百色新闻网德保5月30日讯（通讯员 李荣报 李淑萍） 5月25日，一份起警示和责令整改作用为主的《德保县精准脱贫攻坚简报（黄榜）》在德保县帮扶干部中广泛传阅。在这份通报上，哪位帮扶干部没有落实好该阶段的帮扶任务、哪位帮扶干部的卡册没有认真填写等等情况均记录得清清楚楚，一目了然。这是该县正在开展的系列“扶贫绣花行动”的一个缩影。
为深入贯彻落实鹿心社书记在德保调研时的重要讲话精神，落实鹿书记推进精准脱贫“核心是精准、关键在落实、确保可持续”的重要思想，坚决打赢打好全县脱贫攻坚战，从今年5月起，德保县集中开展2018年“扶贫绣花行动”。
贫困户信息精准核查行动。全体帮扶干部开展贫困户信息大排查，确保建档立卡贫困户信息准确无误，贫困户实际情况与国办系统信息、帮扶卡册保持高度一致，逻辑关系清楚。数据衔接一致。其中，贫困户是否全部家庭成员参加新农合、是否适龄儿童都正常就读、是否参保老年人都领取养老保险金、是否危房改造户、是否易地扶贫搬迁户、是否有产业覆盖等成为精准核查的重点。此外，做好贫困户稳定性收入核实工作，牢记高质量脱贫原则，准确把握稳定性收入的范围，严把手册登记关，确保数据精准牢靠，使其成为记录帮扶过程和脱贫认定结果的有力参考。
帮扶计划精准制定和精准实施行动。一是对贫困户进行精准分类和精细化管理，根据未脱贫贫困户家庭所在地自然条件、家庭成员健康和劳动力、经济基础和土地资源等情况，对贫困户家庭综合情况进行对比分析，结合贫困户家庭困难及帮扶工作难易程度，划分为一般贫困户、中度贫困户、兜底贫困户三大类，即“能扶起”、“难扶起”、“扶不起”。二是量身制定帮扶计划，充分了解贫困户发展意愿，有针对性制定短期增收与长期致富相结合的帮扶计划，科学制定帮扶措施，因户制宜精准施策，避免空洞不实及千篇一律。注重贫困户精准分类结果运用，提高帮扶的针对性，如对于中度贫困户，通过解决一个种养产业或引导外出务工，强化技能培训，采取土地入股、劳力入社、集体分红及飞地产业等实现增收；对于兜底贫困户，开启全方位的保障服务，使其成为“六金农民”，即通过土地出租获得租金、入股分红有股金、达到年龄有养老金、合作医疗有补贴金、困难户有救济金、文明新风户有奖励金等，多方面想方设法增加贫困户收入。围绕脱贫摘帽标准特别是“两不愁三保障”要求，制定有效措施确保贫困户家庭成员新农合全覆盖，逐步消除适龄人员辍学现象。三是在精准制定帮扶计划的基础上精准实施，加强跟踪，确保帮扶政策和措施到村到户，确保贫困对象惠民政策应享尽享。
易地扶贫搬迁精准定位行动。开展“拉网式全覆盖”大巡查，核查对象的家庭人口、劳动力状况、后续产业发展和就业创业状况等；核查报名搬迁的农户是否符合易地扶贫搬迁条件；核查搬迁和旧房拆除协议、后续产业发展和就业创业协议是否签订；对“贫困发生率在50%以上、50户以下，超过50%以上群众有意愿搬迁”的自然屯，尽快开展“应纳尽纳”工作，确保“应搬尽搬”，同时加大对深圳小镇移民安置的宣传动员工作。
扶贫产业精准覆盖行动。各帮扶责任人深入帮扶户精准核实产业覆盖情况，对照全县“5+2”特色产业及产业到户标准，若产业未达标的及时与帮扶户共同谋划实施产业发展项目，实现产业覆盖目；各村挂任“第一书记”和村“两委”精准核实村级“3+1”特色产业覆盖情况是否达标，仍未达标的村及时谋划实施，确保“3+1”特色产业覆盖率达100%；各村挂任第一书记核实本村是否已组建农民合作社等新型经营主体，确保本村有1个（含）以上农民合作社等新型经营主体或有产业基地（园）覆盖。
村集体经济发展模式精准制定行动。全面清查农村集体经济组织集体所有的资金、资产和资源，摸清家底，整合集体资源，盘活集体资产。采取“3+x”模式，即重点通过建设光伏项目、发展产业项目、投资商铺物业及其他灵活发展模式，结合各贫困村实际，找准定位，精准规划适合本村集体经济发展的路径，同时采取有效措施防范和降低投资经营风险。目前，该县正紧紧围绕脱贫各项指标要求，通过集中开展“扶贫绣花行动”，全力推进“五个精准”，即贫困户信息核实更新精准、帮扶计划制定实施精准、搬迁对象定位精准、扶贫产业覆盖精准、村集体经济谋划精准，推动脱贫攻坚阶段重点工作深入开展，为完成年度目标任务、实现高质量稳定脱贫打下牢靠基础。
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为深入贯彻落实鹿心社书记在德保调研时的重要讲话精神，落实鹿书记推进精准脱贫“核心是精准、关键在落实、确保可持续”的重要思想，坚决打赢打好全县脱贫攻坚战，从今年5月起，德保县集中开展2018年“扶贫绣花行动”。
贫困户信息精准核查行动。全体帮扶干部开展贫困户信息大排查，确保建档立卡贫困户信息准确无误，贫困户实际情况与国办系统信息、帮扶卡册保持高度一致，逻辑关系清楚。数据衔接一致。其中，贫困户是否全部家庭成员参加新农合、是否适龄儿童都正常就读、是否参保老年人都领取养老保险金、是否危房改造户、是否易地扶贫搬迁户、是否有产业覆盖等成为精准核查的重点。此外，做好贫困户稳定性收入核实工作，牢记高质量脱贫原则，准确把握稳定性收入的范围，严把手册登记关，确保数据精准牢靠，使其成为记录帮扶过程和脱贫认定结果的有力参考。
帮扶计划精准制定和精准实施行动。一是对贫困户进行精准分类和精细化管理，根据未脱贫贫困户家庭所在地自然条件、家庭成员健康和劳动力、经济基础和土地资源等情况，对贫困户家庭综合情况进行对比分析，结合贫困户家庭困难及帮扶工作难易程度，划分为一般贫困户、中度贫困户、兜底贫困户三大类，即“能扶起”、“难扶起”、“扶不起”。二是量身制定帮扶计划，充分了解贫困户发展意愿，有针对性制定短期增收与长期致富相结合的帮扶计划，科学制定帮扶措施，因户制宜精准施策，避免空洞不实及千篇一律。注重贫困户精准分类结果运用，提高帮扶的针对性，如对于中度贫困户，通过解决一个种养产业或引导外出务工，强化技能培训，采取土地入股、劳力入社、集体分红及飞地产业等实现增收；对于兜底贫困户，开启全方位的保障服务，使其成为“六金农民”，即通过土地出租获得租金、入股分红有股金、达到年龄有养老金、合作医疗有补贴金、困难户有救济金、文明新风户有奖励金等，多方面想方设法增加贫困户收入。围绕脱贫摘帽标准特别是“两不愁三保障”要求，制定有效措施确保贫困户家庭成员新农合全覆盖，逐步消除适龄人员辍学现象。三是在精准制定帮扶计划的基础上精准实施，加强跟踪，确保帮扶政策和措施到村到户，确保贫困对象惠民政策应享尽享。
易地扶贫搬迁精准定位行动。开展“拉网式全覆盖”大巡查，核查对象的家庭人口、劳动力状况、后续产业发展和就业创业状况等；核查报名搬迁的农户是否符合易地扶贫搬迁条件；核查搬迁和旧房拆除协议、后续产业发展和就业创业协议是否签订；对“贫困发生率在50%以上、50户以下，超过50%以上群众有意愿搬迁”的自然屯，尽快开展“应纳尽纳”工作，确保“应搬尽搬”，同时加大对深圳小镇移民安置的宣传动员工作。
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