关于《关于在精美湘潭项目建设监督管理中严格落实不良行为记录通报制度的通知》的政策解读

为切实加强精美湘潭项目建设活动的监督管理，根据《建筑市场诚信行为信息管理办法》(建市〔2007〕9号)、《湖南省住房和城乡建设厅关于印发湖南省建筑市场违法违规不良行为记录公布制度的通知》（湘建建〔2015〕185号）等有关规定,研究起草了《关于在精美湘潭项目建设监督管理中严格落实不良行为记录通报制度的通知》，对在我市精美湘潭建设中各方责任主体行为予以规范，现将有关事项说明如下：
一、编制的必要性
随着城市的快速发展，尤其是我市精美湘潭项目，开工密集，为规范我市精美湘潭建设各方责任主体的市场行为，规范管理，加强质量，确保安全生产，特制定本通知。
二、编制的过程
（一）我市打造“精美湘潭”项目，大部分项目工期较紧、任务重等原因，没有完善相关手续，导致存在一定安全隐患。
（二）依据市精美办的统一安排，安排相关质安监督部门进行同步质量、安全监督的和日常巡查，发现部分精美湘潭项目的各方责任主体存在违规行为。
（三）综合上述现象，参照其他地区管理部门的成功经验，制定此通知。
三、编制依据
（一）根据《中华人民共和国建筑法》、《中华人民共和国招标投标法》、《中华人民共和国城乡规划法》、《建设工程质量管理条例》、《建设工程安全生产管理条例》、《安全生产许可证条例》、《建设工程勘察设计管理条例》、《中华人民共和国招标投标法实施条例》、《民用建筑节能条例》、《湖南省民用建筑节能条例》、《湖南省建设工程质量和安全生产管理条例》、《湖南省信用信息管理办法》、原建设部《建筑市场诚信行为信息管理办法》（建市〔2007〕9号，2011年住房城乡建设部公告第894号公布继续有效）、《住房城乡建设部关于印发<全国建筑市场监管与诚信信息系统基础数据库数据标准（试行）>和<全国建筑市场监管与诚信信息系统基础数据库管理办法（试行）>的通知》（建市〔2014〕108号）等有关法律法规和规范性文件规定。
（二）《湖南省住房和城乡建设厅关于印发湖南省建筑市场违法违规不良行为记录公布制度的通知》（湘建建〔2015〕185号）第五条规定：省住房城乡建设厅负责全省建筑市场不良行为记录统一公布工作。县级以上人民政府住房城乡建设主管部门负责其行政区域内的建筑市场不良行为记录的认定、上报工作。各级住房城乡建设主管部门可委托相关监督执法管理机构负责其职责范围内的不良行为记录认定工作，对建筑市场检查、工程质量安全监督以及有关部门组织的各类执法检查、督查和群众举报、投诉等工作发现的不良行为，应认真进行调查核实。
四、关于《通知》的贯彻落实
《通知》的出台，必将对促进我市精美湘潭项目建设的质量和安全生产，并规范精美湘潭各方责任主体的市场行为。下一步，重点做好《通知》的学习宣传和贯彻落实。
一是广泛进行宣传。充分利用报刊、网络、电子显示屏等媒体，积极宣传《通知》出台的意义、主要内容。并通过会议、走访等方法，迅速将文件精神传达到各平台公司、各园区住房和城乡建设局和各精美湘潭建设各责任主体。
二是抓好贯彻落实。各园区住房和城乡建设局（建设管理局）和局属各部门要把《通知》的各项工作落到实处。

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