新时代,人民政协工作面临新形势、新要求。习近平总书记在党的十九大报告中明确指出:“人民政协是具有中国特色的制度安排,是社会主义协商民主的重要渠道和专门协商机构。人民政协工作要聚焦党和国家中心任务,围绕团结和民主两大主题,把协商民主贯穿政治协商、民主监督、参政议政全过程,完善协商议政内容和形式,着力增进共识、促进团结。”这为我们指明了新时代人民政协工作的聚焦点、着力点。
做好新时代人民政协工作,必须把着力点放在牢牢坚持中国共产党的领导上来
人民政协是党领导的统一战线组织、多党合作和政治协商的重要机构,坚持党对人民政协的领导是应有之义。习近平总书记指出:“人民政协事业要沿着正确方向发展,就必须毫不动摇坚持中国共产党的领导。”
我们认为,一方面,人民政协必须自觉接受党的领导,不折不扣地贯彻落实党的路线方针政策和重大决策部署,自觉将履职活动置于党委工作大局中谋划和推进。另一方面,要充分发挥人民政协中党组织的作用,将党对人民政协的领导落到实处。
党的十九大以来,我们一直在探索着适合区级政协党建工作的新路径。普兰店区共有267名政协委员,按行业、界别划分成14个工作组。今年初,普兰店区政协尝试性地在14个委员工作组建立了党支部。通过党支部这一基层党组织,把占委员总数40%的中共界别委员组织起来,让他们在工作组中发挥先锋模范作用。政协委员工作组党支部在委员工作中主要发挥好“五个核心作用”:旗帜鲜明讲政治的核心作用、圆满完成上级党组织下达各项任务的核心作用、全面做好委员组工作的核心作用、攻坚克难勇于担当的核心作用、团结凝聚党外委员的核心作用。在此基础上,通过形式多样的系列载体活动,把政协中的中共委员培养成为讲政治的“明白人”、参政议政的“内行人”、界别群众的“代言人”、团结联谊的“热心人”、关注百姓的“贴心人”。
普兰店区政协把党组织的触角下沉前移、强化党在政协基层组织的核心领导的做法,得到了全国政协的认可,《人民政协报》等新闻媒体对此作了专门报道。
做好新时代人民政协工作,必须把着力点放在用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑上来
党的领导首先是思想和政治的领导。党的十九大把习近平新时代中国特色社会主义思想确立为党的指导思想,十三届全国政协一次会议通过的政协章程修正案也把习近平新时代中国特色社会主义思想确立为人民政协的指导思想。坚持党的领导,就必须把习近平新时代中国特色社会主义思想作为统揽人民政协工作的总纲,以新思想引领人民政协在新时代发挥新作用,组织引导人民政协各党派团体和各族各界人士自觉把习近平新时代中国特色社会主义思想作为武装头脑、指导实践、推动工作的根本行动指南。
在“思想武装”中,普兰店区政协党组建立了理论学习中心组,机关党总支建立健全了理论学习制度。为了把学习延伸到每一位党员、每一位委员,委员工作组党支部首先建立了理论学习制度、党员汇报制度。在学习中,我们采取理论学习中心组学习吸收各部门负责人参加,机关党总支学习吸收党支部书记参加,党支部组织党员学习吸收委员骨干参加的办法,做到党组成员系统学、总支成员重点学、党员骨干学要点。通过层层组织学习,既使党员加深了对习近平新时代中国特色社会主义思想的认识,加深了对人民政协性质定位的认识,也推动了参加政协的各党派团体和各族各界人士增强了“四个意识”,坚定了“四个自信”,提高了政治觉悟和政治站位。
实践证明,在政协委员工作组成立党支部,不仅能够保证中共委员在思想上与党中央保持一致,而且能够把触角延伸到非中共委员,充分发挥人民政协广泛凝聚实现中华民族伟大复兴正能量的作用。
做好新时代人民政协工作,必须把着力点放在落实委员履职上来
政治协商、民主监督、参政议政是人民政协的主要职能,而政协委员是政协工作的主体。政协的一个界别,就是联系和服务群众的一条通道、一个平台、一座桥梁、一种纽带。众多界别小通道汇集在一起,就是一条下联各界、上达中央的大通道,就是一张服务民生的大网络。因此,做好新时代人民政协工作,必须把着力点放在落实政协委员履职上来。
党的十九大提出:“加强政协委员队伍建设。” 因此,在构建务实管用高效的制度机制,推进学习型、服务型机关建设,不断提高服务政协履职和服务委员、服务群众的能力的同时,要通过各种方式和途径,使政协委员自觉依照宪法法律和政协章程履行职能、开展工作,切实提高“四种能力”,掌握“懂政协、会协商、善议政”的履职本领。
一是要以“长子情怀、忠诚担当、创新实干、奋斗自强”的新时代辽宁精神鼓舞士气、凝聚力量,引领和激励政协委员振奋精神、提振信心,寻求新担当、新作为,为把大连早日建成“两先区”,为辽宁老工业基地的全面振兴、再创辉煌,恪尽职守,忠诚履职。
二是要完善和落实委员履职考核办法,探索实行委员履职述职、履职情况反馈公示、约谈劝退等举措,充分调动委员履职积极性,充分发挥委员在政协工作中的主体作用。
三是要聚焦市委和市政府的中心工作,坚持以人民为中心的履职理念,提升履职本领。在调研视察、委员提案、对口协商、反映社情民意信息、委员约谈、界别联谊等协商议政活动、民主监督中,真实反映情况、真诚探讨问题,围绕促进经济社会持续健康发展聚焦发力,协助党委和政府做好理顺情绪、化解矛盾工作。目前,普兰店区政协正在不断加强政协根基建设,组织引导中共界别委员广泛团结党外委员,形成整体工作合力,围绕市委和市政府的中心工作和全区发展大局,重点以“党群联动联创”为载体,实现“五联”目标——调研内容联议,选准最佳的调研课题;调研活动联袂,写出最实的调研报告;建言献策联商,提出最有价值的意见建议;参政议政联合,直击要害议到最关键处;服务群众联手,切实解决百姓最关心的实际问题。
(作者系大连市普兰店区政协主席)
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