内生裂变，化整为零 基金与担保双翼蝶变
湘潭新闻网6月20日讯（湘潭日报社全媒体记者 谢雨 通讯员 余杜）“从5个亿到25个亿，从单一主体业务到‘一体两翼’，增资引发的利好裂变让我们成为了全市担保行业的老大”“产业引导的话语权就应最大限度地交给市场，今后的政府产业引导基金将改为市场化运作”……面对经济发展与变革的新形势，产业集团通过内生裂变自我改革，将产业发展的金融杠杆——担保和基金业务推上了转型升级新台阶。
破茧成蝶，呼之欲出。这是一场主动占领高地的金融改革。
6月中旬，通过实地走访和了解，我们看到了蝶变后的“雏形”。
把权力交给市场
“产业项目推进年”发展定位需要金融创新提供有力支持，这是湘潭市基金发展重大历史机遇。今年，湘潭产业私募股权基金管理有限公司赶赴长沙等地取经后，一改之前较为传统或政府干预业务模式，将项目选择、投资决策、投后管理的权利交还给市场，最大程度保证市场化基金等实现盈利。
具体来说，化整为零。
分类管，分散投资，分版块和行业设子基金，实施全新、合理的投资决策体系。
今后，针对注重区域经济和产业结构的产业基金与注重投资收益的社会资本方的差异，湘潭产业私募股权基金管理有限公司将以项目目的（如协助招商引资、扶持本地企业、市场化投资等）、风险等级、投资情况等维度对项目进行分类管理。另从长远看，基于“金融控股”定位，未来产业集团还将涉猎更多金融业务版块，多种投资工具分散投资，才是严控非系统性风险的上乘布局。
而政府产业引导基金设立子基金时，则只按照行业和板块设立，不再因单个项目而设立，其中产业引导基金出资额不超过30%，其余70%全部使用社会资本，市场化gp（general partner缩写，意为普通合伙人）募集后，各出资人之间同股同权。
“但是，当基金投资范围和投资领域超过规定比例时，政府方在投资决策环节拥有一票否决权。”该公司负责人认为，今年的基金募集目标是超100个亿，“有形之手”的宏观调控介入能在关键时刻助力风险防控，这也是确保基金发展良序的必要手段。
我们了解到，目前，按照“政府引导、分类管理、市场运作、科学决策、防范风险”的原则，产业集团正在全力推进9大基金合作项目落地，计划总规模达156.3亿元，涵盖政府金融资源融合、机器人智能制造、通瑞汽车、桑顿新能源、集成电路、长株潭f2国际赛车文化产业园等产业，预计首期募集基金到位后即可显现投资成效。
把红利让给企业
相较于基金业务，这次担保业务增资到25个亿后释放的金融改革红利更为直观。
“我们会把最大的红利让给企业，继续收取全省最低的担保费，全力扶持地方产业发展。”公司负责人介绍，作为全市唯一的完全国有背景的担保公司，公益性是第一属性，如今全市传统担保业务发展遭遇瓶颈，担保潜力不足、风险过大、优质客户渐少等难题摆在眼前，自我革新是唯一出路。
一手抓业务布局，一手抓管理优化。
公司自成立以来，核心客户一直锁定在中小微企业，如今有的放矢的分散投资布局已经展开。我们发现，尤其创新开发的医保贷、人保贷及过渡性担保贷等产品服务十分接地气。
据了解，目前公司已与医保部门、华融湘江银行对接合作，通过推行“医保贷”为大型医院争取了医保资金回笼时间。“光是医保结算就需要3个月时间，实施担保后，结算放款将缩至7至15天。”公司负责人认为，尤其对于日均开支庞大的大型医院而言，资金流就是“生命线”，同样决定了医疗服务水平。“小范围试点后，‘医保贷’将全面推广。”
除了服务企业，这一次，公司首次将担保范围扩至个人——只要符合创新创业有关条件，担保公司将启动“创业个人贷”，为个体代表担保融资，拿到难能可贵的创业资金。目前，具体方案仍在制定之中。另外，为让市民如期拿到新房钥匙，公司开创了过渡性担保贷，通过与市公积金中心合作为开发商争取了关键的楼盘封顶资金。例如，今年5月，公司就为美的国宾府项目担保融资了1.5亿元建设资金，解决了“燃眉之急”。
管理机制齐头并进方能确保业务创新高效落地。
今年起，湘潭企业融资担保有限公司进一步延伸服务触角，将在长沙、株洲等地设置分支机构，大胆“走出去”，努力“引进来”，提升“湘潭担保”影响力。同时，在管理机制配套改革上，公司引入“赛马”机制推行薪酬体系改革，能者上，庸者下，员工个人薪酬与岗位全部与比拼考核结果紧密挂钩，以此激发内部创造力。
值得一提的是，目前公司正在开展aa评级专项审计工作，下个月即可完成。今后，在拓宽融资渠道、联系资本市场、开展非银合作上，公司又多了一大砝码。
把资源留给共赢
基金与担保是产金互动的两大金融工具，任何一方单打独斗都绝非长久之计。在这一轮内生裂变的自我革新过程中，又如何实现彼此双方，乃至各自与银行及非银行机构深入合作，释放杠杆和倍数效应，是产业集团及相关子公司共同面临的课题。
说说手上的项目，谈谈合作的契机。今年开始，基金、担保、银行、企业等多方中高层齐聚交流会的次数明显增多，每一场资源共享会都为彼此留下了重要发展机遇。
拿担保业务说，通过与多方深入交流，今年，湘潭企业融资担保有限公司不仅挖掘了地通集团、海博瑞德、众泰汽车等10余家中小微企业客户群，还与市工商联合作推出了“助保贷”业务，与高新区管委会、广发银行湘潭支行分别推出了“政银保”产品，联动营销减轻了企业负担，也强化了自身品牌。
“今后，我们还要深入挖掘和发挥金融控股平台优势，建立基金、股权投资、融资担保、资产管理等各金融业务板块的长效联动机制，打好服务实体经济‘组合拳’。”产业集团相关负责人介绍，湘潭企业融资担保有限公司正在形成以担保为主业，以投资和综合金融服务为辅的“一体两翼”的经营格局，股权投资、基金、小贷、财务管理咨询、拍卖、融资租赁等将成为新的盈利点，而这正是资源共赢所带来的连锁化学反应。
对于市场化基金，产业集团致力于在“走出去”“引进来”中盘活资源。湘潭产业私募股权基金管理有限公司负责人透露，未来公司将构建区域间产业联动和长效投资机制，适当放宽对市场化基金的投资地域和领域限制，并利用对外投资带动外面的优质产业、优秀企业、高端人才向湘潭涌动。
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