2017年度市区工业企业亩产效益综合评价结果出炉
日前，从市经信委获悉，今年以来，我市全面开展金华市区工业企业亩产效益综合评价，切实推进资源要素差别化配置，不断深化“亩均论英雄”改革。金华市区规模以上工业亩均税收、亩均增加值、全员劳动生产率、单位能耗增加值、单位排放增加值、r&d经费支出与主营业务收入之比同比均实现较快增长，单位资源要素投入产出效益不断提升，取得了较好成效。
评价结果显示，2017年度，市区列入评价的工业企业2448家，包括规模以上企业，以及用地面积3亩以上的规模以下企业。列入评价企业用地面积6.16万亩，实现税费40.34亿元（不含社会保险费），亩均税费6.55万元/亩，比上年提高了0.84万元/亩，同比增长14.71%。规上工业企业亩均增加值50.75万元，比上年提高了5.5万元/亩，同比增长12.15%；单位排放增加值281.58万元/吨，比上年提高了16.51%。单位能耗增加值1.98万元/吨标准煤，与上年基本持平；r＆d经费支出与主营业务收入之比2.08%；全员劳动生产率每人14.82万元/人·年。
从行业亩均税费看，最高的是医药化工行业13.27万元/亩，其次是机械电子行业8.21万元/亩，第三是纺织服装行业7.57万元/亩，第四是汽车和其他运输设备制造行业6.72万元/亩，第五是金属制品行业5.04万元/亩，最低是其他制造行业4.89万元/亩。
从区域亩均税费看，最高的是金磐扶贫经济开发区16.42万元/亩，比市区平均水平高出9.87万元/亩，第二是金华经济技术开发区8.69万元/亩，第三是金义都市新区5.38万元/亩，第四是金东区5.37万元/亩，第五是婺城区5.09万元/亩，第六是金华山旅游经济区4.37万元/亩。
在2448家评价企业中，150家企业进行合并评价，最终公布评价结果的企业为2298家，其中评为a类的企业有108家，占4.7%；b类企业1243家，占54.09%；c类企业769家，占33.46%；d类企业178家，占7.75%。其中亩均税费在10万元/亩以上的企业有361家，占15.71%；5万~10万元/亩的企业有285家，占12.4%；1万~5万元/亩的企业有811家，占35.29%；1万元/亩以下的企业有841家，占36.6%。
“不断在有限的厂房内创造更大的价值，是每家企业转型升级所追求的目标，而政府‘引领要素集聚，推动产业升级’的政策导向，也有助于破解当前部分优质企业面临的发展瓶颈。”市经信委相关负责人介绍，今年我市又进一步对评价办法进行修订完善。进一步规范了评价指标，由原有4项，增加到6项，增加了全员劳动生产率、r&d经费支出与主营业务收入之比两项创新指标。同时适当调整了指标权重，权重结构更趋合理。提高了指标基准值，对亩均税收设置专项加分，鼓励企业提升指标水平。设置了评价指标修正系数，鼓励企业做强做大。进一步优化评价结果分档设置，适当缩小a类企业分类比例，提高c类企业分类比例。将规上和规下a类企业纳税总额标准由50万元和100万元统一提高到150万元。对不拥有土地使用权的企业进行间接评价，根据其评价得分，按对应拥有土地使用权的企业分类排序确定分类等级。新用地企业进行直接定档，特别是对拥有自有土地40亩以上3年以上的规模以下企业，下降一个评价等级，加大对低效用地企业倒逼力度。
与此同时，我市积极调整工作思路，创新工作举措。调整评价办法，简化审核流程，将土地面积最终审核下放到区级经信部门。既调动区级部门主观能动性，又大幅缩减评价工作周期。开展参评企业全覆盖培训，举办了7场专项培训会，让每一个企业熟悉评价政策，掌握工作部署，主动积极配合。优化评价信息系统，实现批量数据导入，实时网上审核，自动形成评价结果。通过以上措施，今年公布评价结果时间比往年提前了近6个月。
政策力度也是不断加大。出台的企业资源要素差别化配置政策文件，涵盖差别化用地、用能、用水、排污费，以及人才奖励、信贷等内容。减征2017年城镇土地使用税0.94亿元，并实现2018年土地使用税“征前减免”，减征土地使用税1.01亿元。实施差别化水电价，2018年加价征收236万元。对评价结果好的企业，实施了自来水价格优惠差别化减免政策，降低优质企业的生产成本。还将评价结果与人才奖励政策等挂钩，2017年兑付人才奖励资金245万元，2018年预计突破400万元，进一步激励企业加大人才引进和创新驱动，提高单位资源投入产出效益。把企业综合评价结果与企业评优（百强、龙头企业、成长型企业等）、企业家评先评优和淘汰落后产能、处置“僵尸企业”相结合。将企业综合评价结果与当地财政奖励政策挂钩，对绩效不达标企业取消财政奖补资金。扩大低效用地企业整治范围，对用地40亩以上规下企业实施降档措施，据测算，将有近百家企业列入整治范围。
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评价结果显示，2017年度，市区列入评价的工业企业2448家，包括规模以上企业，以及用地面积3亩以上的规模以下企业。列入评价企业用地面积6.16万亩，实现税费40.34亿元（不含社会保险费），亩均税费6.55万元/亩，比上年提高了0.84万元/亩，同比增长14.71%。规上工业企业亩均增加值50.75万元，比上年提高了5.5万元/亩，同比增长12.15%；单位排放增加值281.58万元/吨，比上年提高了16.51%。单位能耗增加值1.98万元/吨标准煤，与上年基本持平；r＆d经费支出与主营业务收入之比2.08%；全员劳动生产率每人14.82万元/人·年。
从行业亩均税费看，最高的是医药化工行业13.27万元/亩，其次是机械电子行业8.21万元/亩，第三是纺织服装行业7.57万元/亩，第四是汽车和其他运输设备制造行业6.72万元/亩，第五是金属制品行业5.04万元/亩，最低是其他制造行业4.89万元/亩。
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