为了这名1岁男童洛阳民政部门心甘情愿当了“被告”

昨日中午,当记者见到1岁大的亮亮(化名)时,他正在市儿童福利院工作人员的怀里酣睡。年幼的他可能不知道,为了让他得到妥善照顾,来自各方的叔叔阿姨们可是操碎了心,民政部门甚至心甘情愿地当了一回“被告”。
  昨日中午,当记者见到1岁大的亮亮(化名)时,他正在市儿童福利院工作人员的怀里酣睡。年幼的他可能不知道,为了让他得到妥善照顾,来自各方的叔叔阿姨们可是操碎了心,民政部门甚至心甘情愿地当了一回“被告”。
1 起因:90后父母犯罪入狱,留下1岁男童亮亮无人照料
  2017年12月4日,涧西区人民法院审理了一起强迫卖淫案,犯罪嫌疑人李某某、王某某因犯强迫卖淫罪,分别被判处有期徒刑6年和7年,并各处罚金1万元。
  李某某和王某某是夫妻,入狱后丧失了监护能力,留下1岁大的男童亮亮无人照料。
  相关法律规定,父母若没有监护能力,祖父母、外祖父母、兄、姐及其他愿意担任监护人的个人或组织按顺序担任孩子的监护人。可亮亮的爷爷奶奶早已去世,外公外婆年迈多病,且已经帮其他子女照看着五六个未成年的孙辈,实在无力抚养亮亮。
  父母入狱服刑后,亮亮户口所在地村委会——老城区某村村委会暂时承担着亮亮的抚养工作,可由于其父母刑期较长,村委会也无力长期承担。
  最后,办理该案的西工派出所民警通过多方协调,暂时将亮亮安置在市儿童福利院,并另寻其他解决途径。
  2 进展:法院指定民政局为监护人,亮亮顺利进入儿童福利院
  不过,亮亮进入市儿童福利院实际上不符合相关规定。在我国,只有父母双亡的未成年人、残疾儿童、弃婴才能进入儿童福利院。亮亮父母健在,按规定无法进入市儿童福利院。因此,一段时间后,民政部门希望公安机关尽快将亮亮接走。
  父母入狱、爷爷奶奶去世、外公外婆年迈、进儿童福利院又不符合条件,眼看1岁大的男童成了有父母的“孤儿”,这事不管谁知道了都会揪心。
  当时,西工派出所民警将此事上报后,市委政法委立即介入,并组织公安、法院、民政、律师事务所、村委会等单位召开协调会。
  经商讨,多部门达成了一致意见,由亮亮户口所在地村委会作为申请人,通过民事特别程序,向老城区人民法院申请指定老城区民政局为亮亮的监护人。由于市儿童福利院归属于民政系统,如此一来,亮亮便能得到市儿童福利院的合法照顾。
  老城区人民法院民事审监审判团队员额法官张琼说,2018年5月2日,老城区人民法院按照相关法律法规和最有利于被监护人的原则做出判决,指定老城区民政局为亮亮的第一监护人。亮亮得以顺利地进入市儿童福利院生活。
  3 现状:亮亮现在身体健康,有专人照顾
  昨日中午,记者在市儿童福利院见到了正在睡觉的亮亮,他面色红润,脸胖嘟嘟的,非常可爱。
  该院党支部书记金平平介绍,亮亮刚到的时候体质不太好,为此,工作人员专门制定了营养食谱,经过精心照料,现在亮亮能吃能睡,虽然偶尔会感冒、拉肚子,但总体上很健康。
  此外,亮亮已经学会了一些简单的词语,比如对着抚育员喊“妈妈”。等再大一些,亮亮会被安排到院里的早教班进行学前教育。
  金平平说,等亮亮的父母刑满释放后,他们会在征求亮亮意见的前提下,通过法律程序完成监护人的变更,让亮亮回到父母身边。
  该院抚育部婴幼儿组的工作人员、亮亮的“妈妈”杨静说,如果大家关心亮亮,可以给他寄点尿不湿、奶粉、婴幼儿床上用品等。
  当涉及变更未成年人监护人这样的案件时,按照相关法律要求,法院必须启用民事特别程序。
  所谓特别程序,对应的是诉讼程序。诉讼程序即老百姓熟悉的“张三告李四,法院通过一审、二审完成最终判决”,在这种情况下,张三和李四的关系为“原告与被告”。
  特别程序实行一审终审,所做出的判决和裁定,自送达之日起,立即发生法律效力,不准上诉。在这种情况下,张三和李四的关系为“申请人和被申请人”。特别程序还适用于宣告失踪及死亡、宣告公民无行为能力、实现担保物权等情况。
  因此,在本案中,亮亮户口所在地村委会作为申请人,向老城区人民法院申请指定老城区民政局为亮亮的监护人,法院按照相关法律法规和最有利于被监护人的原则,通过民事特别程序做出判决,指定老城区民政局为亮亮的监护人。
  本案适用的法律条文有《中华人民共和国民法总则》第三十一条第一款、第二款,第三十二条和《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十八条,《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》第三百五十一条。(洛阳晚报记者 刘嘉仪 通讯员 申文娟)

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