健康城市 合力铸就
秀美的贵阳风光。 李林 摄
国家卫生健康委员会疾控局（全国爱卫办）监察专员常继乐（左三）调研我市爱国卫生和健康城市试点工作。
“健康城市进社区”活动，在花溪公园广场举行。
■题记
这里，是我们每天生活的城市，她精致、秀美；
这里，是我们用心呵护的幸福家园，她干净、整洁。
漫步街头，你会发现，如今的贵阳，道路变得越来越整洁，市容环境明显好转……这些变化，反映出我市健康城市建设工作正在一步步深入。
2011年，我市成功创建为“国家卫生城市”，2015年，我市通过复审，蝉联国家卫生城市，2016年底成功入选全国首批38个健康城市建设试点。
巩固国家卫生城市创建成果,建设健康城市，需要举全市之力、集全民之智。我市健康城市建设坚持创新机制、营造氛围，不断触动城市的每一根“血脉”，激活社会的每一个“细胞”，让健康城市建设渗入城市骨髓，根植于每个贵阳人的心中。
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精琢一城品质
“傍晚，路过菜市场，你会发现曾经存在多年的马路市场不见了，道路干净顺畅了；走进小区楼道里，你会发现曾经挤满楼道的杂物和满墙的小广告很少了，小区环境得到了有效整治。走进公园，你会发现健康步道上插着不少健身小贴士的标牌……”这是近期贵阳市民在微信朋友圈里对城市“颜值”的点赞。
贵阳创建国家卫生城市经历了二十一载。1990年，贵阳市提出了创建国家卫生城市的奋斗目标。
国家卫生城市，是一块金字招牌。创建国家卫生城市，是市委、市政府作出的重大决策，是建设现代生态宜居贵阳的重要抓手，是优化投资环境、改善人居环境、提高市民生活质量的德政工程和民心工程。做好国家卫生城市创建工作，与市民生活息息相关、与群众健康紧密相连。
带着这样的目标与使命，创卫成功后，贵阳市仍扎实推进国家卫生城市长效管理工作，严格按照国家卫生城市标准和要求，不断巩固已取得的成果。
近年来，贵阳市以改善人居环境、提高群众生活质量为根本，紧紧围绕创新型中心城市以及生态文明城市建设的总体思路，积极推进城乡环境卫生整洁各项行动，将国家卫生城市长效管理向乡镇延伸，强化爱国卫生组织管理，制定卫生乡镇创建规划和创建工作实施方案，强力推进农村基础设施建设、健康教育、环境卫生、环境保护、公共场所、生活饮用水卫生、食品安全、厕所革命等各项工作。
2018年，我市将接受第二次国家卫生城市复审考核。市委、市政府高度重视，在实施长效管理基础上，进一步强化各项工作力度，专题研究部署迎检工作，印发实施了《贵阳市2018年迎接国家卫生城市复审考核工作方案》。与此同时，市爱卫办还进一步强化统筹协调和督查考核，发布了“巩固国家卫生城市倡议书”，向市民发出了四大倡议：从我做起，树立新风；遵守公德，维护市容；摒弃陋习，健康生活；全民动员，支持复审。市直相关部门、各区（市、县）不等不靠，主动作为，根据职能职责，进一步强化行业指导和属地管理。
目前，我市呈现出环境秩序明显改善，行业管理更加规范，城市形象逐步提升，城市知名度、美誉度、吸引力、影响力大幅提高的良好态势。
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共创一城健康
健康城市即卫生城市的升级版，主要通过完善城市的规划、建设和管理，改进自然环境、社会环境和健康服务，全面普及健康生活方式，满足居民健康需求，实现城市建设与人的健康协调发展。
2016年1月，在杭州召开的全国健康城市健康村镇建设座谈会暨健康城市试点启动会上，贵阳市作为贵州省唯一入选全国首批38个健康城市建设试点城市参加会议。
为将建设健康城市的工作落到实处，市委、市政府先后将健康城市建设写入市党代会报告和政府工作报告，专门成立贵阳市卫生与健康事业暨建设全国健康城市工作领导小组，出台《关于坚持人民健康优先发展战略全力推进健康贵阳建设的实施意见》等“17”配套文件，凸显对健康城市建设的高度重视，形成了系统完整的顶层设计。同时，省爱卫办也多次就我市健康城市建设试点工作进行帮助指导,并将息烽县和花溪区青岩镇列入省级健康县城(乡镇)的试点。
为此，市爱卫办切实整合全市各方面资源力量共同参与健康城市建设，结合第30个爱国卫生月，围绕“关注小环境共享大健康”主题，组织开展了30余场爱国卫生月暨健康城市建设集中宣传活动，进一步营造共建共治共享的浓厚氛围，推动健康城市建设理念深入人心。在宣传活动中，印制发放《健康城市宣传手册》《健康城市知识系列读本》等宣传资料4万余册。公开征集、发布、使用了贵阳“健康城市”标志logo。制作并广泛播放5个爱国卫生系列宣传视频短片，其中《健康细胞工程》动漫视频获得全国爱卫办认可并转发。
同时，市爱卫办还聚焦健康城市建设重点工作和爱国卫生工作重点难点问题，把健康细胞工程作为夯实健康城市建设的基础性、突破性、引领性工作，印发了《贵阳市健康细胞工程建设推进办法（试行）》，以社区、医院、学校、家庭、单位等为基础，推进健康细胞示范工程建设。当前，全市健康细胞工程建设正在有序铺开，已建成富有特色、亮点的健康细胞示范单位22个，引领带动各类健康活动顺利开展，广泛传播健康文化，不断培养全民健康生活方式。
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绘就一城蓝图
“创卫”复审以及健康城市建设不仅是一场为民务实的“赶考”，更是一场实现“绿水青山就是金山银山”的全民战役。
“前不久，全国爱卫办正司局级监察专员常继乐在对我市爱国卫生工作调研时，对我市各级卫生创建和健康城市试点建设取得的成果及开拓创新精神给予了充分肯定。国家卫生城市是全国健康城市建设的先决性基础。根据《国家卫生城市考核命名和监督管理办法》关于‘国家卫生城市满3年复审一次’的规定，按照全国爱卫办相关要求，今年我市将接受国家卫生城市复审考核。我们将严格按照市委、市政府印发的《贵阳市2018年迎接国家卫生城市复审考核工作方案》要求，把各项工作任务逐一落细落实。同时，进一步加强统筹协调，加强督查考核，适时调度，加强氛围营造，及时掌握工作动态，客观反馈存在问题，做到第一时间发现问题、第一时间督促责任部门整改提高，全程跟踪问效，促进迎检工作全面高效落实，确保顺利通过国家暗访考核，进一步夯实全国健康城市建设基础。”贵阳市爱卫办主任王灏说。
王灏表示，在健康城市的建设中，市爱卫办将立足职责使命，强化担当作为，积极开拓创新，积极打造健康城市建设的“贵阳经验”，以健康社区、健康单位、健康学校、健康家园等为重点，在现有基础上，选取一批健康基础较好、健康理念走在前列、特色亮点突出的项目，进一步打造30个健康细胞工程建设示范单位，充分发挥示范点的辐射带动作用，循序渐进，分层推进，扎实推动健康细胞工程建设全面铺开，筑牢健康基石和“健康贵阳”的微观基础。同时，要抓好健康细胞工程管理，开展有针对性的健康干预和建设效果评价，推动健康城市建设持续改进、良性发展。
聚焦城乡联动，同步建好健康城市、健康乡村，按照“6x”模式，在抓好6项规定动作的同时，推进特色建设，努力做到“规定动作不走样，自选动作有创意”，推动打造一批富有特色、群众认可、美丽宜居的健康乡村，力争全市至少建设10个健康乡村示范点。
紧紧围绕五大健康理念，以《全国健康城市评价指标体系（2018版）》为基础，进一步加强与贵州医科大学等高校科研机构的合作，结合我市实际，出台科学专业的健康城市建设规划，推进相关指标体系的理论和实践创新。同时，要“走出去”“请进来”，学习先进城市成功经验，加大一线工作人员的培训力度。爱卫会各成员单位也要结合行业、辖区实际情况主动作为、建言献策、探索创新，共同打造健康城市建设的“贵阳经验”。
城市的进步和成长只有新的起点，而永无终点。构筑青山绿水的大美贵阳，我们正在路上……
答疑解惑
当我们熟悉了卫生城市的名号时，健康城市——这个新的提法，又在冲击着人们既有的认知和观念。当健康和城市相连，它意味着什么，又将给城市、给居民带来什么？市爱卫办主任王灏对这些问题给出了答案。
记者：为什么会提出“健康城市”这一概念？
王灏：在现代城市生活的人们，健康的方方面面都面临着新的挑战，例如压力之下如何保证健康的生活方式和良好的社会适应能力，如何保证食品链条上每个环节的安全，如何建立以社区服务中心为核心的医疗卫生体系……这些都是健康城市所要回答的问题。
1986年，世界卫生组织（who）欧洲办事处提出健康城市计划，1996年，who将世界卫生日主题确定为“城市与健康”，同时公布了健康城市10条标准，目前全球已经有数千城市参与了建设健康城市活动。健康城市是卫生城市的升级版，是指从城市规划、建设到管理各个方面都以人的健康为中心，保障广大市民健康生活和工作，以人民为中心，以健康为终极目标，围绕人的生命全过程，努力营造由健康人群、健康环境和健康社会有机组成并协调发展的整体。
记者：健康城市是卫生城市的升级版，两者有什么不同？
王灏：卫生城市为健康城市奠定了环境卫生基础、卫生服务基础、组织管理基础和群众参与基础。健康城市强调一个自我发展和自己完善的过程，健康城市要求找到影响当地居民健康水平的主要因素，进而去解决它，所以健康城市建设的路径各有特色。全国爱国卫生运动委员会于今年3月印发了《全国健康城市评价指标体系（2018版）》，明确了健康环境、健康社会、健康服务、健康人群以及健康文化5个类别，20大项，42个小项的指标。
两者的不同点，一是目标不同，卫生城市重点针对传染病防治，健康城市进一步解决慢性病、精神疾病等问题,促进人的全面发展；二是内容不同，卫生城市以环境卫生治理为主，健康城市推进全面社会健康治理，内涵更丰富；三是形式不同，卫生城市为评审过程，健康城市突出科学评估。归根结底健康城市是将健康融入所有政策的最佳形式，有利于解决城市化带来的新问题。
记者：什么样的城市算得上健康城市，期望达到的目的是什么？
王灏：健康城市建设是新时代爱国卫生运动的重要内容，也是建设健康中国的一个非常重要的抓手和渠道。健康城市建设离不开全民参与，我们每时每刻都可以作出有利健康的选择，如不乘电梯，改走楼梯；公交出行；戒烟限酒等等。城市居民都关注自身健康并愿意付诸行动，这就是健康城市期望达到的基本目的。
本报稿件由本报记者常青采写
图片除署名外由市爱卫办提供
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