淄博淄川：人民调解筑起和谐社会防波堤
近日，淄川区将军路街道公义社区居民韩先生手拿“为民解难事，用心筑和谐”的锦旗，送到商城路派出所韩所长和驻所调解员手中，感谢他们热心、耐心、细心为他和邻居解开长达三年的“疙瘩”。
韩先生与牛先生是同社区邻居，三年前发生宅基纠纷，三天一小吵、五天一大吵，谁也不让谁，多次找社区、办事处和法院处理，一直没有处理好，两家心中结了“疙瘩”。派出所领导经过反复考虑，决定交给驻所调解员处理。调解员仔细分析纠纷的前因后果，制定出了切实可行的解决方案，调解员们先后十几次上门，终于达成一致意见：由韩先生出资将院墙、隔离墙重新建好，并进行防水处理。经过17天施工，工程完工，双方验收满意，老邻居又握手言和。
近年来，随着经济社会发展和改革的不断深入，各种社会矛盾易发多发。建立第三方参与调解，共同化解社会矛盾纠纷的新机制势在必行。
2015年7月开始，淄川区司法局积极探索派驻人民调解员化解社会矛盾纠纷新机制，陆续选聘60名特邀人民调解员派驻法院、法庭和公安派出所开展调解工作。
能不能有效化解矛盾纠纷，选聘好调解员是关键，为此，淄川区司法局重点从网格管理员、退休法官、检察官、警察，以及人大代表、党代表、政协委员和法律工作者中选聘调解员，他们或有长期做群众工作的经验，或有从事司法调解和公安工作的经验，再加上在上岗前司法局统一的调解培训，具备了较高的调解技巧，许多复杂纠纷被他们成功化解。
在法院和法庭，人民调解员努力把矛盾纠纷化解在诉讼之前，3年来，派驻法院、法庭调解室共受理矛盾纠纷1456件，成功调处1238件，有效缓解了审判机关“案多人少”的矛盾。
据统计，淄川公安分局每年受理有效警情4.5万起左右，其中约40%属于群众之间的各类矛盾纠纷。淄川区司法局在全区19个公安派出所派驻人民调解室后，派出所对各类民间纠纷、治安案件或可以调解的轻微刑事案件，经双方当事人同意，移交或委托人民调解员进行调解。3年来，全区派驻派出所调解室受理矛盾纠纷3270件，成功调处3107件，避免了民转刑案件的发生，有力促进了社会和谐稳定。
淄川区的派驻人民调解员制度，大大提高了矛盾纠纷的处结率，人民调解员充分发挥“婆婆嘴”“兔子腿”的作用，防止进一步激化和转化，极大缓解了审判机关和公安机关的工作压力。对此，驻般阳路派出所调解员、原淄川区信访局局长王庆厚说：“人民调解，最终受益的还是双方当事人，调解员从情理角度，协调双方互谅互让，当事人省心、省力、省钱，还避免留下过节。我从2015年7月驻所至今，共参与调解263起纠纷，其中有259起是一次调解成功，当事人最后都是握手互相致歉，这才是人民调解减少社会戾气、促进社会和谐的本义。”
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