高明创新监管模式，加强食品安全集中管理
走街串巷的“走鬼”不再奔走，生意反倒更火爆；村里聚餐皆统一备案，“明厨亮灶”村民吃得更放心；链接互联网，市场问题食品快速“现形”……
从村头到市场，从摊贩划定区域到数据平台统一监管，高明不断创新监管模式，加强食品安全集中管理，并借力互联网手段，织就一张食品监管的密网，保护市民舌尖上的安全。
集中管理 实现摊贩、市民“双赢”
烧饼、串串香、麻辣烫……每天早上6:00~9:00，一辆辆食品小推车，陆续出现在荷城街道高丰路与文竹路交界处的指定区域内。
与日常看到的流动食品摊贩不同，在这个区域里经营小吃的食品小摊贩，统一由高明区市场监管局监督及第三方公司共同管理，餐车也由高明区市场监管局监管改装。不锈钢打造的餐车车身，张贴着食品安全广告牌，牌上打印着关于摊贩的《广东省食品摊贩登记卡》、食品安全承诺书以及高明区食品摊贩“六统一”管理规范等食品安全信息。
这便是荷城街道高丰食品流动摊贩集中管理示范区。据高明区市场监管局荷城分局副局长任倩倩介绍，目前该食品摊贩集中经营点共划定摊位28个，核发食品摊贩登记卡15个。“所有进驻食品流动摊贩都必须按照‘六个统一’进行经营管理。”任倩倩解释，“六个统一”指的是统一标识、统一公示信息、统一着装、统一餐具、统一垃圾处理、统一查验记录。
自去年推出食品流动摊贩集中区域管理模式以来，客流量的增多、街道卫生的改善和生意收入的攀升，是不少摊位档主最直观的感受。“餐车的改造、健康证的办理等，政府给了不少扶持。”穿戴着集中经营点统一的围裙、口罩和一次性手套的烧饼档主刘红霞，来高明摆摊已经8年有余，她表示，进驻集中经营点后，客人多了，街道卫生、面貌也变好了。
同样为食品摊贩集中区域管理点赞的，还有附近的消费者们。刘小姐是附近溢达纺织有限公司的员工，常光顾这些摊贩，“以前吃小摊的东西总担心不卫生，现在集中管理，食物和环境都比以前干净卫生了，吃进嘴也更放心”。
在任倩倩看来，通过设立食品摊贩集中经营点，做到“化堵为疏”，有效化解了流动摊贩经营过程中的卫生、交通等难题，食品安全也得到了有力保障。“食品流动摊贩集中区域管理的模式，为荷城街道带来了摊贩、市民的‘双赢’”。
聚餐备案培育农村集体聚餐示范点
上周末，明城镇明南村龙潭村村民阿敏给儿子摆满月酒。不过，在操办这场满月酒之前，阿敏想到的不是怎样杀鸡买鱼，而是先到村委会的食品安全协管员那里申请备案。
“整个备案流程很简单，提前3天到协管员处填写登记表，写清时间、地点、人数等信息，提交菜谱，签订《食品安全承诺书》等，协管员再报镇里市场监管分局留档即可。”阿敏笑说。
食品药品安全管理，难在农村，重点也在农村。在明城镇，谢氏联谊会、古柳村祭祖及茶田、水镇村兄弟姐妹聚会等，曾吸引不少村民参加。这些农村集体聚餐如何才能把好食品安全关呢？
阿敏所说的“提前备案”，便是明城镇在农村集体聚餐管理上的一个探索。“村里100人以上（含100人）的各种宴席必须备案，乡村厨师必须登记，宴会举办者必须提前3天向所在村（社区）食品安全协管员提出备案。”高明区市场监督管理局明城分局局长谢志刚，将农村集体聚餐备案概括为七字真言，即“一报二留三安全”，“报”是指向村委会备案；“留”是指每次集体聚餐必须留下不少于125克的餐品样本，保留时间不少于48小时，并索取保留食品原料进货票据；“安全”指的是为保证农村集体聚餐安全，食品安全协管员、监管员将履行职责，受理村委备案后，将对聚餐食品安全进行现场指导。
在村委会祠堂餐厨硬件的升级改造上，明城镇也交上一份可圈可点的答卷。走进示范点龙潭村祠堂边的厨房，可以看到，厨房被划分菜类加工区、肉类加工区、烹调区、备餐区及洗消区等功能分区，各项食品安全管理制度按要求挂在墙上，厨房内还设有留样冰箱、不锈钢案台和清洗池，门窗加装了防蝇纱网等设施。
“所有厨师都必须佩戴口罩和一次性手套等，按分区有序地进行切菜、炒菜等工作。”谢志刚介绍，乡村厨师们还需参加由高明区市场监管局联合明城分局举办的乡村厨师食品安全法规及相关知识培训，并通过考核，获得《高明区农村厨师培训证书》，并建立档案、登记在册。
“截至目前，明城镇已累计备案聚餐1069宗，登记在册乡村厨师151名。”谢志刚说，接下来明城镇计划将农村集体聚餐与美丽乡村建设、古村活化、五好农村等创建活动一同推进，建设一批标准高、示范性强、卫生状态好的村级聚餐场所。
智慧监管 让问题食品快速“现形”
每天早上7时，荷城街道莲花市场食品快速检测室的快检员都会准时到岗，并到市场上取回蔬菜、瓜果、肉类、水产品等约20份样品，回到检测室进行检测。将蔬菜取样、剪碎、洗脱、提取清液、加入试剂，仅用10分钟，该批次蔬菜的农药残留率便即时显示在屏幕上。
食品安全检测，是保障食品安全的一道重要屏障。以往常规的食品安全检测，一般需要两周左右的时间才能出具检验结果。与之相比，食品快速检测10到30分钟左右就能出结果，让问题食品短时间内“现形”，并可及时采取无害化处理、销毁等措施，防止其流入市场，起到预防作用。
任倩倩介绍，快检结果出炉后，将实时上传至高明区市场监管局的大数据平台，对筛查出的问题产品，这一平台会即刻“报警”，并对问题产品进行精准定位，指引工作人员及时进行处置。检测信息还通过微信公众号、手机app等及时公布，为群众消费提供指引。
2017年以来，荷城街道已建成18个像莲花市场这样的标准快检室，而高明已建成126个，覆盖了区内的菜篮子基地、养殖场、大型超市、大型肉联加工厂、企业和学校集体食堂，以及所有的农贸市场，形成了区、镇、企业全面覆盖的三级快速检测网络。
在消费者关心的食品安全焦点上，利用食品安全快检体系可实现产品“来源可追溯”，而荷城街道探索的“互联网+智慧市场”，则可根据销售凭证跟踪产品销售去向，进而实现“去向可跟踪”。
走进试点单位民安市场，可见肉类、蔬菜类、蛋类等不同食材的销售区均用不同颜色色板区分，每一个摊位前，除了整齐地摆放着肉菜等食材之外，摊位上方均分别显示有微信、支付宝等支付二维码。
据高明区市场监管局相关负责人介绍，依托“互联网+智慧市场”平台，可充分整合各种食品检测结果与销售信息，此外“智慧市场”还能够进一步建立食品风险评价体系、风险监测研判预警体系，进而为食品安全精准监管、重点监管提供依据。
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