全面实施城乡居民大病保险制度
每年的政府工作报告，承载的都是全市人民的期盼。
2017年，南昌在民生保障上全力以赴。投入487.9亿元用于民生及社会公益事业支出，占公共财政总支出比重达74.6%。2018年，南昌将牢牢把握人民对美好生活的向往，坚持以人民为中心的发展思想，加快创建共建共治共享的现代化社会治理体系。
品读报告，未来一年，一长串诚意满满的民生“礼包”如约而至。“两会”期间，记者对大家关注的民生热词汇进行了梳理。
教育事业
着力解决婴幼儿照护和儿童早期教育
2017年成绩单：新建各类幼儿园91所，推进县区义务教育网点建设43个，建设改造农村义务教育学校面积70.75万平方米。南昌师范高等专科学校正式升格为豫章师范学院，实现了市属本科院校零的突破。
2018年这样干：优先发展教育事业，完善中小学网点布点规划，实施新扩建项目51个。建立“幼有所育”体系，着力解决婴幼儿照护和儿童早期教育服务问题。实施第三期学前教育行动计划，支持建设普惠性民办幼儿园，增加公办普惠学前教育资源供给。继续巩固“零择校”成果，精准施策解决中小学生课外负担重、“大班额”等突出问题。实施优质高中建设工程，启动豫章中学红角洲校区建设和十五中、十六中、三十中改扩建项目。筹建南昌健康职业技术学院。
就业优先
推进大学生留昌返昌就业创业
2017年成绩单：全市城镇就业率达94.9%，零就业家庭就业安置率达100%。
2018年这样干：实施就业优先战略，大力实施就业促进、创业引领、基层成长计划，推进大学生留昌返昌就业创业。推广“信息化+就业服务”新模式，拓宽下岗职工、农村转移劳动力与城镇就业困难人员的就业渠道，确保城镇就业率达95%，零就业家庭就业安置率达100%。构建“六位一体”青创服务体系。完善创业担保贷款机制，以创业带动就业。深化收入分配制度改革，多渠道增加城乡居民劳动收入和财产性收入，引导更多人特别是青年人靠劳动致富、靠知识致富、靠创新致富。
省妇保等5所省属新院将竣工
健康南昌
2017年成绩单：城市公立医院综合改革全面推开，终结了我市持续半个多世纪的“以药补医”现状。在全省率先实现跨省异地就医住院费用直接结算以及“特殊家庭”签约服务和人员保险全覆盖。居家和社区养老服务改革试点工作顺利通过国家绩效考核。
2018年这样干：加快健康南昌建设。深化医药卫生体制改革特别是城市公立医院综合改革，积极稳妥推进分级诊疗和家庭医生签约服务，有效缓解“看病难、看病贵”问题。加快推进市洪都中医院新院二期等6个项目建设，配合推进省妇幼保健院等5所省属新院竣工。坚持中西医并重，推进中西医“三个中心”建设。加快国家医养结合试点城市建设，推进全国居家和社区养老服务改革试点工作，推动医疗服务与养老、旅游、互联网、体育、食品深度融合发展，不断满足群众多元化多样化的健康需求。
社会保障
全面实施城乡居民大病保险制度
2017年成绩单：城镇养老、医疗、失业、工伤、生育五大保险参保人数再创新高。在全省率先实现城区低保城乡统筹，城区、县城、农村低保标准分别由510元、480元、310元提高到560元、530元、345元。城乡医疗救助比例显著提升，三无常补对象、特困供养人员救助达100%。
2018年这样干：全面实施全民参保计划。推进医疗保险纳入省级统筹盘子，探索建立长期护理保险制度，全面实施城乡居民大病保险制度。严格执行“救急难”运行机制，着力构建“弱有所扶”体系。健全农村留守儿童和妇女、老年人关爱服务体系。落实残疾人保障扶持政策，加强残疾人康复服务。出台“零点行动”方案，加快推进殡葬综合改革。
文化强市
建设全国八一少年军校基地
2017年成绩单：文化消费试点工作稳步推进。南昌市图书馆等4个图书馆被评为国家一级图书馆。街道文化活动中心实现全覆盖。
2018年这样干：加快建设文化强市，深化文化体制改革，大力实施中华优秀传统文化传承发展工程，继续推进国家文化消费试点城市建设，推动文化事业和文化产业创新发展。加快推进文化惠民工程，启动公共图书馆信息化建设“香樟树”工程，完成南昌“公共文化云”二期工程，建成500个行政村（社区）基层综合性文化服务中心。
加强文化遗产保护传承和文物保护利用，大力弘扬南昌采茶戏，启动海昏侯刘贺墓园保护展示、环境整治工程，建设全国八一少年军校基地。完成小平小道陈云旧居陈列馆提升改造工程二期项目。
脱贫攻坚
今年确保7921人减贫 22个贫困村退出
2017年成绩单：贫困村新农村建设、农村环境综合整治、光伏扶贫工程“三个全覆盖”和“低保兜底零遗漏、医疗服务零障碍、教育保障零负担、危房改造零压力”全面实现。年度脱贫攻坚任务圆满完成，预计贫困发生率从2%下降到0.66%。
2018年这样干：打好精准脱贫攻坚战，加大扶贫政策落实力度，巩固“两不愁、三保障”成果。大力实施产业扶贫全覆盖、搬迁扶贫再精准、健康扶贫再提升、教育扶贫再对接、贫困村村庄整治再推进工程。大力实施“六个一批”工程，培育发展贫困村特色种养、休闲旅游、农村电商、光伏扶贫四大产业。深入开展“机关单位挂点帮扶”“百企扶百村”行动，广泛动员社会力量参与精准脱贫，倡导乡贤“致富思源”做公益慈善。严格考核评估，强化督查问责，做到真脱贫、脱真贫，确保7921人减贫、22个贫困村退出。
房产市场
限制信贷资金 用于投机性购房
2017年成绩单：强化房地产调控和市场管理，出台了“限贷、限购、限售、限价”政策，实施了“限房价、竞地价”政策，房地产市场保持平稳健康运行。提前2个月完成了省里下达的25142户城市棚户区改造任务，老旧城区连线成片城镇棚户区改造基本完成，公租房分配目标任务超额完成，中心城区31个集中安置小区加快建设。
2018年这样干：坚持房子是用来住的、不是用来炒的定位，落实地方主体责任，完善调控机制，合理引导市场预期和购房行为，防止房价出现大的起落。严格限制信贷资金用于投资投机性购房，坚决打击房地产领域非法集资活动。完善土地、税收、金融等措施，建立健全房地产发展长效机制，大力发展住房租赁市场，加快建立多主体供应、多渠道保障、租购并举的住房制度，促进房地产市场平稳健康发展。（记者吴跃强高小茜李海燕聂俊鹏实习生郭凯威）
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