关于《佛山市交通运输局行政处罚自由裁量权裁量基准（）》的政策解读

一、制定目的
为从源头上防止滥用和乱用行政执法自由裁量权，促进行政权力规范行使，切实推进依法行政工作，规范行政处罚权，根据环保委相关工作安排，我局制定了《佛山市交通运输局行政处罚自由裁量权裁量基准（<佛山市扬尘污染防治条例>）》（以下简称基准）。
二、主要内容解读
基准共19项，旨在根据《佛山市扬尘污染防治条例》第五条规定的交通运输主管部门的权责，与第三章的相关防治措施、第四章法律责任有关的处罚条款相对应，在处罚幅度内，细化裁量基准。有15项细化为较轻、一般、严重、特别严重四个情节及对应的处罚幅度，有3项细化为较轻、一般、严重三个情节及对应的处罚幅度，有1项是按日连续处罚裁量标准的规定。
基准根据《佛山市扬尘污染防治条例》列明了违法行为（情形）、违反条款、处罚依据、法定处罚标准、违法情节与程度的划分、裁量幅度等内容。关于违法行为（情形），写明了包含的违法情形，违反条款、处罚依据、法定处罚标准都是违法行为所对应的条款内容。关于“违法情节与程度的划分”，我们为了与其他部门采取统一的裁量方式，同时考虑到施工工地、施工作业面积、堆场面积等与扬尘量一般是正相关的关系，且“面积”是一个直观和容易得到相对准确数据，可方便收集证据材料等因素，即参照了环保部门提供的参考版本——采用“面积”来进行划分，具体根据面积大小划分为较轻、一般、严重、特别严重四档，对于道路绿化作业考虑到作业面积相对较小，划分为较轻、一般、严重三档。对于挪用扬尘污染防治费用的违法行为的“违法情节与程度的划分”，因为幅度较小，只采取了较轻、一般、严重三档进行划分。对于接受检查时拒绝检查和弄虚作假等违法行为，根据次数、弄虚作假程度及其他一些抗拒执法检查的严重情节划分为较轻、一般、严重、特别严重四档。关于裁量幅度，根据“违法情节与程度的划分”，在法定处罚范围内，予以合理的确定，体现了违法情节严重程度与处罚轻重相统一的原则。
佛山市交通运输局
2018年8月1日

市、镇两级领导莅临七村社区指导综治信访维稳工作
东莞：“双考”将至全市严管食品安全
昨天杭州城区两起火灾火势很凶猛所幸无伤亡
第四届农产品质量安全检测技能竞赛举办
为切实开展2018年工作海口市人防办到省人防办进行交流
关于《佛山市交通运输局行政处罚自由裁量权裁量基准（）》的政策解读
电网负荷连续攀升今年八创历史新高濮阳供电公司倡导节约用电
石家庄市下发《关于促进建筑业持续健康发展的实施意见》
吴海平在路桥调研乡村振兴工作时强调【路桥区】高标准高质量走好乡村振兴特色发展之路
【我和创城不得不说的故事】服务居民从细节着手
【社区】黄石市陈某信访事项办理情况
高明开展节前安全生产综合大检查
宁远打造“高颜值”城市形象迎省公祭舜帝大典
国家级出口工业产品质量安全示范区名单公布福安电机示范区上榜
邻居热心社区尽心返乡居民写快板点赞
健康扶贫冬季暖心服务活动启动
市气象局组织离退休老干部开展重阳节系列活动
路南街道路南社区开展315维权宣传活动
有了新零售，今后化妆品这么买
《施州古城复兴规划》通过评审