聚力打造城市管理“苏州名片”
对于一座城市来说，“三分靠建，七分靠管”，维护市容环境、清理占道经营、维持道路秩序、查处违法建筑、取缔流动摊贩、实现垃圾减量……样样都是城市管理，各地也都有各自的管理“难点”“堵点”。
面对百姓对城市管理越来越多元化的要求，今年，苏州各地“城市管家”们结合各自实际和业务优势“做实规定动作，做精自选动作”，亮新招、出狠招，干好城市管理“精细活”，聚力打造城市管理的“苏州名片”。
张家港市率先启动“无违建村”建设行动
为了加快实施乡村振兴战略，提升农村环境容貌，近期，张家港将在苏州率先启动“无违建村（社区）”建设行动。计划利用五年时间，重点抓好涉河、非法占地、影响环境容貌、存在公共安全隐患等6大类违建治理，通过分门别类形成清单，综合采取补办手续、限期拆除、没收处置等措施，制定“一违一策”，严控违建增量、削减违建存量。
张家港将立足区域实际，把“无违建村（社区）”建设与“美丽村庄”“美丽河道”建设等工作紧密结合、统筹推进；优先推进“国省干道”“美丽河道”“美丽村庄”沿线的违法建设治理，让百姓切实看见张家港城乡高质量建设的显著成效。
昆山市严管严治提升城市环境面貌
2018年，昆山启动了“美丽昆山”建设三年提升工程。作为牵头部门之一，昆山市城管局按照边排查摸底、边制定方案、边执法整治的思路，会同属地区镇、城市管理办事处和相关责任单位，快速整治、严管严治，全面推进市容环卫、框架道路、停车管理等各项行动。
针对框架道路沿线侵占绿地的现象，城管部门与园林绿化部门无缝对接，实现“即查即改”。城管部门迅速清理种菜、大棚等毁绿、占绿地块66处，腾出覆绿空地19.7万平方米，园林绿化部门立即对空地覆绿。深化违反“门前三包”规定严管工作，查处各类违反“门前三包”规定行为821起；在苏州地区率先建立城市管理非诉强制执行制度，首批2件非诉执行案件已由市人民法院下达行政裁定书。加强机动车停放管理，启用九里泾社会临时停车场，增划人行道板机动车停车泊位766个，查处违法停车4.26万起。
同时，4月24日，昆山全面启动拒绝车窗抛物专项行动，向市民发放拒绝车窗抛物车贴和车载垃圾桶，发动各单位、各部门及广大市民群众，参与拒绝车窗抛物行动。专项行动中，由城管和公安交警部门对车窗抛物行为进行集中现场查处，并尝试将相对人违规信息通报其所在单位，对违规相对人进行信用联合惩戒，着力维护环境卫生，提升城市形象。
常熟市“信用联动惩戒”将向违建延伸
针对“门前三包”处罚难、执行难这一全国性难题，常熟市城管局创新推出了“非现场执法+信用联动惩戒”执法模式。通过非现场执法，有效减少执法对抗的同时，实行法院失信黑名单、诚信积分和新市民积分“三箭齐发”、联动惩戒，并给积极参与百姓城管志愿行动、认真履行责任等的失信人提供重塑信用的机会。这一经验获得了住建部的肯定，拟在全国推广。今年，常熟市城管局还计划针对违建，制定出台联合惩戒措施和查处实施细则，强化源头管控。
此外，常熟市城管局创新推出环卫“五道防线”、行走常熟全员督查机制等一系列举措，攻破了“牛皮癣”、马路市场、执法难、处罚难等久治不愈的老大难问题。同时，还将建立“五位一体”靶向督察机制，发挥扁平化处置优势，实现小微违法行为整改“短平快”。
太仓市四大类20项整治行动齐“亮剑”
今年，太仓市全面启动创建文明城市三年行动计划，城管部门重点围绕“市容管理”“环境卫生”“住区环境及停车秩序”“市政设施和工程建设”推进四大类20项整治行动。
针对市容管理问题，违规LED屏整治、农贸市场市容综合整治等专项行动全面开展。针对环境卫生问题，交通干线环境、“散乱污”企业、城乡垃圾、人棚混居、畜禽养殖是整治重点；城乡生活垃圾分类、“厕所革命”（公厕改造）、垃圾偷倒集中整治等行动也逐步实施。针对住区环境及停车秩序问题，在开展无物业小区基础设施提升改造工程的同时，启动小区物业综合整治工程；开展非机动车停放管理服务外包、太仓共享停车等项目，完成智能停车收费系统建设。针对市政设施和工程建设，则以15条背街小巷为主，推进城区背街小巷提档改造等工程，部分路段已开工建设。
姑苏区、相城区渣土整治“白+黑”全时段出击
渣土车超载、带病上岗、抛洒滴漏等问题时有发生，既污染环境又存在安全隐患。
今年，姑苏区城市管理委员会将治理扬尘污染作为工作重点，重拳打击建筑垃圾运输车辆抛洒滴漏、车轮带泥污染道路、擅自倾倒建筑垃圾工程渣土等违法行为。整治行动中，城管部门要求在建工地从冲洗场所、冲洗设备、负责人员、车辆运输、持证上路等方面严格按照“五个必须”规范管理。同时加强区街联动，通过“日巡查、夜整治”实现渣土管理24小时“不间断、无缝隙、网格化”，今年一季度姑苏区已查处工地管理及渣土整治管理类案件10起，处罚金额62000元。
相城区全力落实16个“三年行动计划”，提速后发崛起，各项重点工程建设项目全面推进，给全区渣土管理带来了不小的压力。为此，相城区城市管理局采取一线发现问题，一线跟踪督办，一线派遣任务，一线解决问题，一线巩固成果的整治工作措施，通过源头管理、专项整治，落实长效管理机制。截至目前，共出动执法人员2476人次;检查建筑、施工工地80余处，整治违规工地43个;检查拉运建筑垃圾、渣土车辆270余辆、水泥罐车40余辆，查处违规运输车辆35辆。
下一阶段，相城区城管局还将统筹全区城市管理执法力量，采取白天巡查主要道路、大型工地，晚上随机抽查的方式，对建筑工地不文明施工、泥头车撒漏等行为开展联合整治。同时通过在交通要道、主要道路出入口、大型建筑工地门口蹲点设岗，严打渣土运输车辆抛洒滴漏、带泥上路等行为。
高新区“3+X”联合执法聚力攻克“顽疾”
为了强化社会治理联动机制建设，高新区探索建立了城管、交通运输、交警三部门联合执法工作新模式，组建起“3+X”联合执法队伍。
城市管理问题大多是综合性问题，一种问题现象背后往往同时存在许多违法违规行为，而执法权分属多个部门。比如，一辆问题渣土车往往有抛洒滴漏、超载超限、超速行驶、遮挡号牌等各种毛病。以往，单一部门执法常面临“发现问题无权限”“管理问题无抓手”“查处问题不全面”等难题。而今，联合执法办成员单位的执法范围几乎涵盖了渣土车所有潜在问题，大部分问题能一次性综合处理。
通过“例会、通报、交流”三项制度和“巡查、信息、支援、保障”四项机制的有效落实，各部门间实现了信息共享和执法手段的互补，“1+1+1>3”的集约效应初显，大大提升了管理效能。截至目前，联合执法队伍共查处各类案件389起，移交属地案件53起，教育整改241起。下一步，高新区将拓展“3+X”中的“X”，聚集更多力量攻克城市管理“顽疾”。
吴江区镇域综合执法、专业网格建设同步推进
助力打造“共建共享共治善治标杆”，今年，吴江区城管局牵头实施了深化镇域综合行政执法及专业网格建设两项工作。
在深化镇域综合行政执法工作方面，吴江区通过落实执法业务培训制度，定期组织执法业务交流会等，提升各区镇综合执法人员办案能力；同时推进执法过程规范化、智能化建设，实现执法过程全程留痕、可追溯，积极推行律师驻队模式。在队伍建设、信息平台、联动协调、考核监督等方面作进一步探索，是吴江区城管局下一步的工作重点。
今年以来，吴江区全面推进专业网格建设，截至4月上旬，全区已划定专业网格160个，拟配备专业网格巡查员320名，各区域的专业网格巡查员陆续到位。各区域内的每个专业网格对应不超过80家实体企业和N个基层网格，划好专业“大安全”网格。同时落实“五定”措施，按照“一格两员”要求加快配备巡查人员及必要巡查设备，健全工作机制。目前，各专业网格成员已按照清单计划，进入企业开展环境保护、安全生产、员工信息采集等方面的巡查。
工业园区提升改造工程打好惠民“组合拳”
今年，工业园区综合执法局陆续启动一系列提升改造工程，提升工业园区综合服务能力。
随着5月胜浦路（金胜路-现代大道）改造工程开工，6月苏惠路改造（星阳街-星港街）建成通车，园区的基础设施配套将优化完善。“公共自行车系统提档升级行动”“20所公共卫生间新建改建工程”“重点区域绿化景观提升”“湖西公共停车设施智能改造”“驻车换乘（P+R）立体停车设施”“白塘公园提升改造”“特色大道、林荫大道工程”等工作陆续上马、有序推进，也将多方位满足市民对美好宜居城市环境的需求。
吴中区启动市容环境专项整治巩固美丽村庄建设成果
针对春节后出现的占道经营、流动商贩、违法广告、乱拉乱晒、乱停车辆、垃圾清理等突出问题，吴中区市容市政管理局在全区范围内部署开展市容环境专项整治，并形成了一套长效管理机制。
为了规范道路施工行为，吴中区市容市政部门还开展了对城市市政道路挖掘行为的专项整治，进一步建立健全路政巡查及问题发现机制。
今年，吴中区市容市政部门将进一步推进农村垃圾分类，作为巩固美丽村庄建设成果的重点工作。通过抓实农户的生活垃圾分类和收运，确保全区34个行政村（社区）农村生活垃圾分类处理设施正常运转并取得成效。
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