2014年,四川省遂宁市开展了农村道路交通管理警务机制改革,依托农村公安派出所建立农村交警中队,将农村公安派出所参与道路交通管理落到实处,从而有效解决了农村道路交通管理执法权缺失的问题。今年以来,遂宁市公安局全力助推乡村振兴战略实施,坚定将改革进行到底的决心,在2014年农村交通管理警务机制改革成功的基础上,重整行装再出发,全面深化农村道路交通管理改革,深入推进平安乡村建设,在农村公路探索“路长制”改革,抓实抓牢农村交通管理基层基础工作,着力提升人民群众实实在在的获得感、幸福感和安全感。
争取党政重视抓关键
遂宁市公安局交警支队主动向市委、市政府汇报“路长制”工作,争取支持,并积极协调政府相关部门予以推动。市委副书记、市长杨自力对“路长制”工作作出重要批示,要求抓好“路长制”改革。市委深改办组织公安、交通运输等部门,研究确定了“路长制”改革思路,并将“路长制”列为2018年自主改革创新项目。市公安局作为牵头部门,向全市公安机关下达了“路长制”改革任务。
健全工作体系抓支撑。
遂宁市建立了市、县、乡、村四级路长管理体系,市、县(区)两级设总路长,总路长由政府主要负责同志担任,副总路长由政府分管公安、交通运输部门的同志担任。镇(乡)、村两级设路长,分别由镇(乡)长、村委会主任担任。每个行政村配备1至2名路管员。在市、县(区)成立路长制工作领导小组,由总路长担任组长,副总路长担任副组长,公安、交通运输、财政等21个政府部门为成员。
注重顶层设计抓牵引
遂宁市交警支队组织人员对各县(区)农村交通管理工作进行了为期两周的深度调研,先后走访5个县级公安机关、10个乡镇政府、10个农村公安派出所,召开调研座谈会15次,组织交通、农业、水务等市级部门专题研究5次,并组织人员到湖北、福建、海南等地考察学习,结合蓬溪县“路长制”试点经验,研究起草了“路长制”改革方案。在改革方案起草过程中,还组织交通、安监等部门多次进行可行性论证,并先后两次征求市直相关部门、县(区)政府意见,共采纳意见建议14条。
扭住科技创新抓引领
遂宁市交警支队斥资30余万元研发“路长制”信息系统和“路路安”手机app,设置农村客运、隐患排查、交通宣传、违法劝导、数据采集等功能模块。各级“路长办”通过手机app对路长、路管员工作进行量化考核,提高了履职能力和工作的效率。同时,建立了市、县、乡、村四级路长制工作微信群,确保“路长制”工作顺利开展和信息交流。
建立制度机制抓规范
遂宁市先后制定了《“路长制”考核办法》《市、县、乡(镇)路长办工作职责》《路管员工作职责》等系列管理制度,并将县(区)“路长制”工作纳入政府目标绩效考核。市路长办每月对各县(区)“路长制“推进情况进行通报;县(区)对路管员工作逐月考核,并发放补助;将乡镇、部门和路长、路管员年终考核作为评优评先的重要依据,并给予一定的奖励。
10月12日,人民公安报以《遂宁积极探索推行“路长制”——助力乡村振兴战略深入推进平安乡村建设》为题对遂宁市政府推行“路长制”工作进行了高度赞扬。文中报道:遂宁市开展“路长制”工作成效显著,积极在农村地区探索推行“路长制”,推动政府多部门主动参与道路交通治理,积极履行交通管理职能;农村公路养护、隐患排查治理责任进一步明确;农村道路交通秩序持续好转,交通事故数明显下降;农村交通安全宣传、劝导广泛深入,得到地方党委政府和人民群众的充分好评。
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