检察机关被明确为公益诉讼起诉人 试点2年后正式入法

《最高人民法院最高人民检察院关于检察公益诉讼案件适用法律若干问题的解释》明确—— 检察机关是公益诉讼起诉人
“在提起行政公益诉讼前，检察机关应当向行政机关提出检察建议，督促其依法履行职责，行政机关应当在两个月内依法履行职责，并书面回复”。
最高法、最高检2日联合发布《最高人民法院最高人民检察院关于检察公益诉讼案件适用法律若干问题的解释》，为统一办理检察公益诉讼案件提供操作依据。
试点2年后正式入法
2015年7月，全国人大常委会授权最高检在北京、安徽、山东、广东等13个省(市、区)开展公益诉讼试点。试点2年后，“检察机关提起公益诉讼”正式入法。
2017年6月27日，十二届全国人大常委会第二十八次会议表决通过关于修改民事诉讼法和行政诉讼法的决定，“检察机关提起公益诉讼”正式写入行诉法、民诉法。
修改后的《民事诉讼法》明确，检察院在履行职责中发现破坏生态环境和资源保护、食品药品安全领域侵害众多消费者合法权益等损害社会公共利益的行为，在没有前款规定的机关和组织或者前款规定的机关和组织不提起诉讼的情况下，可以向法院提起诉讼。前款规定的机关或者组织提起诉讼的，检察院可以支持起诉。
根据修改后的《行政诉讼法》，检察院在履行职责中发现生态环境和资源保护、食品药品安全、国有财产保护、国有土地使用权出让等领域负有监督管理职责的行政机关违法行使职权或者不作为，致使国家利益或者社会公共利益受到侵害的，应当向行政机关提出检察建议，督促其依法履行职责。
行政机关不依法履行职责的，检察院依法向法院提起诉讼。
行政机关应在两个月内履责
诉前程序是检察机关提起公益诉讼的必经程序，本次《解释》对此进一步明确。
在提起民事公益诉讼前，检察机关应当以公告的方式告知法律规定的机关和有关组织提起诉讼，并且规定检察机关已履行诉前公告程序的，法院立案后不再进行公告。
在提起行政公益诉讼前，检察机关应向行政机关提出检察建议，督促其依法履责，行政机关应当在两个月内依法履行职责，并书面回复。
北青报记者从发布会上获悉，截至2018年1月，各地检察机关共办理诉前程序案件9497件，提起诉讼272件；行政公益诉讼诉前程序案件中，行政机关主动整改比例比试点期间明显提高，如山东达91.7%，安徽达89.4%。
“诉讼不是制度设计最终目的”
“公益诉讼起诉案件数量少，诉前程序案件多，是全面实施以来公益诉讼全面开展以后的情况。” 最高检民事行政检察厅厅长胡卫列说。
“绝大部分案件只经过了诉前程序，并未经过诉讼程序，这是因为通过诉前程序，法律规定的机关或有关组织提起了民事公益诉讼，或者相关的行政机关纠正了违法行为或依法履行了职责，国家和社会公益利益得到了有效保护，无须提起诉讼。”
他表示，通过诉前程序推动侵害公益问题的解决，是公益诉讼制度价值的重要体现，“特别是在行政公益诉讼中，提起诉讼并不是制度设计的最终目的，根本目标还是通过督促行政机关依法履职，保护国家利益和社会公共利益”。

---

深圳市公安局交通警察局关于罗湖区金湖路限制大型货车通行的通告
家有新生 家长最忐忑专家建议：家长应该学着放手
市五届纪委三次全会开到村一级引起广大党员干部强烈反响
九江职院获全省“三下乡”社会实践活动先进单位
我市农业航空植保统防统治经费列入财政预算
检察机关被明确为公益诉讼起诉人 试点2年后正式入法
关于2017年度综合交通枢纽建设单项评分目标考核排名情况的公示
[环保局]开展环保宣传教育进党校活动（图）
左俊会见阿里巴巴集团战略发展部副总经理仝腾等
区政协委员聚焦花都热点难点 运用提案建言献策助推发展
汕尾市城区春蕾幼儿园——用爱传递快乐 用心成就未来
在全社会营造扶危济困 积德行善的良好风尚
2018年市科技系统党风廉政建设干部会议召开
2017年洪泽全域旅游迈出新步伐
我市“红盾春雷行动”查案576件案值1600万元
从佛山看创新：一场大会透露新趋势
永丰警方通过警民互动微信群合力寻找 3头牛“出走” 竟寻回4头
来月经屁股痛还便秘是什么原因
源城区多部门联手 检查易制毒企业
西固区因企施策增强非公企业党建活力