专访茂名市发展与改革局局长吴海强
吴海强在接受本报记者专访。茂名日报全媒体记者 刘付思明 摄
近日，围绕“学习贯彻落实习近平总书记重要讲话精神，统筹谋划推进茂名经济高质量发展”的主题，本报记者采访了茂名市发展和改革局党组书记、局长吴海强。吴海强在专访中表示，习近平总书记在参加十三届全国人大一次会议广东代表团审议时的重要讲话对广东提出了“四个走在全国前列”的发展目标和新要求，市发改局要深刻领会习近平总书记重要讲话精神实质，同时以习近平总书记重要讲话精神为指引，统筹谋划我市落实“推进经济高质量发展”新要求，狠抓重大战略规划、重大项目、重大改革的实施，努力推动全市经济实现高质量发展。
记者：请您谈谈学习习近平总书记在参加十三届全国人大一次会议广东代表团审议时发表的重要讲话精神的感受和体会。
吴海强：习近平总书记在参加十三届全国人大一次会议广东代表团审议时的重要讲话，充分肯定了党的十八大以来广东工作所取得的成就，深刻揭示了新时代广东发展的突出矛盾和关键问题，同时对广东工作提出“四个走在全国前列”的新要求。总书记的重要讲话高瞻远瞩、总揽全局、情深意切，是习近平新时代中国特色社会主义思想在广东的展开和具体化，充分展现出强大的真理力量、思想力量和实践力量，也体现了习近平总书记对广东父老乡亲的亲切关怀和殷切期望。
习近平总书记的重要讲话精神，对我市的各项工作具有重大的指导意义，特别是构建推动经济高质量发展的体制机制、建设现代化经济体系、形成全面开放新格局等方面的重要论述，为我市发展和改革工作指明了方向，提供了根本遵循。市发改局迅速组织学习，通过召开党组中心组会议、党组扩大会、三会一课、干部职工大会等，全局干部职工深入学习领会了习近平总书记重要讲话的丰富内涵和精神实质，更加坚定自觉地维护习近平总书记的核心地位，维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导，同时，将总书记的讲话精神，切实贯彻到市发改局的方方面面工作中去。
下一步，我们将按照省委、市委的部署要求，坚定不移抓好贯彻落实，以扎实的工作成效回报总书记的殷切期望。
记者：习近平总书记的重要讲话强调广东要在构建推动经济高质量发展的体制机制上走在全国前列。请问市发改局在推动全市经济高质量发展方面将如何贯彻落实总书记的讲话精神？
吴海强：习近平总书记的重要讲话指出，构建推动经济高质量发展的体制机制是一个系统工程，要通盘考虑、着眼长远，突出重点、抓住关键。市发改局将积极对接省委、省政府关于推动经济高质量发展的体制机制和促进区域协调发展的各项部署，着力增强发展内生动力，努力把我市打造成沿海经济带粤西新的增长极。同时，我局将结合自身职能，坚持新发展理念，紧扣社会主要矛盾变化，贯彻高质量发展要求，统筹推进“一个总体目标、三个阶段性目标、六个致力打造”，以供给侧结构性改革为主线，突出抓好重大规划、重大项目和重大改革，促进全市经济高质量发展。
一是抓好重大规划落实。制定贯彻落实广东省沿海经济带综合发展规划实施方案，建立健全工作机制，明确重大事项和重大项目分工，促进海岛岸湾港业城一体化发展，争创国家海洋经济发展示范区。加强经济分析和重大问题研究，做好月度、季度固定资产投资和重点项目建设运行监测分析，牵头开展“深化供给侧结构性改革”“加快培育和发展主导产业”“推动我市资源优势转化为产业优势”专题调研。结合经济高质量发展要求，开展市“十三五”规划纲要中期评估，及早谋划全市“十四五”经济社会发展规划。
二是强力推进重点项目建设。围绕“海洋经济发展实现新突破、夯实高质量发展的基础支撑、加快产业结构的优化提升”谋划年度重点项目计划。2018年，安排市重点建设项目215项，总投资2226.8亿元，年度计划投资304.2亿元。其中，列入省重点建设项目61项（84子项），总投资1574.9亿元，年度计划投资147.9亿元。
三是深化重点领域改革。深化“放管服”改革，落实企业投资项目准入负面清单、行政审批清单、政府监管清单制度。推进项目审批“互联网+政务服务”。落实市场准入负面清单制度以及审批、投资、信用、监管等配套制度。加快生态文明体制改革，促进绿色发展。大力推广新能源汽车，倡导绿色低碳生活方式。深入实施广东省主体功能区战略和制度，推进信宜市建设国家级重点生态功能区。同时，推进价格机制改革、社会信用体系建设等改革。
记者：习近平总书记重要讲话指出，要深化供给侧结构性改革，提高供给体系质量。请问市发改局是如何协调推进全市供给侧结构性改革的？
吴海强：近年来，按照国家、省的部署，我局会同市经信、国资、金融、住建、财政等部门，协同推进供给侧结构性改革，“三去一降一补”行动计划取得初步成效。
去产能方面，截至2016年底，101户关停类“僵尸企业”按照省有关规定的标准全部实现市场出清，企业职工已全部安置完毕，完成年度目标任务。截至2017年底，14户国有特困企业中有13户企业实现脱困，14户企业合计亏损总额较2015年减少60%以上，完成了年度目标任务。2017年全面完成钢铁落后产能清理任务，取缔“地条钢”产能78万吨。去库存方面，2017年底全市商品房库存相比2016年底减少62.6万平方米，商品住房去库存周期约为5个月。去杠杆方面，截至2017年底，地方法人银行机构杠杆率、国有企业负债率等指标达到省的要求。降成本方面，打好涉企收费清费减负“组合拳”，降低制度性交易、税负、社会保险费、财务、物流、电力等生产要素成本，2016-2017年以来累计减轻企业负担约49.2亿元。补短板方面，2016-2017年全市补短板重大基础设施工程建设共完成投资286亿元。
下一步，继续按照省、市有关部署，贯彻落实省支持实体经济发展10条措施，调整完善降成本举措，研究出台深化制造业供给侧结构性改革加快制造强市建设实施意见，推出一批加快制造强市建设的政策措施。
茂名日报全媒体记者 张越 通讯员 戴彩君
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