一份由纪委督办建议催生的整治方案

9月3日，一份详尽的《建立查处违规出租车管理工作长效机制》方案郑重地放在市运输管理处纪委书记的案头。这套方案切中要害、内容充实，涉及系统联动、跨行业协作整治、“大数据+执法检查”、设定固定管理站等多项具体措施。故事还得从头说起。
　　今年以来，为更好地发挥纪委监督保证作用，市运管处纪委调整工作思路、拓宽监督视野，把监督工作重心向推动业务管理转移，聚焦执法和行业管理中存在以及群众反映的突出问题，用好监督建议权推动业务工作。6月下旬，处纪委在检查火车站前待客出租车经营秩序时发现，部分出租车对短距离乘客存在严重的拒载现象，乘客意见很大。暗访后，处纪委以纪委督办建议的方式，要求出租车管理科对拒载的出租车进行调查并开展整治活动。出租车管理科迅速开展阶段性整治，对暗访中发现的拒载车辆按规定进行了高限处罚，站前出租车拒载问题得到有效治理。
　　8月下旬，为进一步了解火车站前出租车市场整治情况和部分运输市场秩序，处纪委再度深入火车站前暗访。暗访中发现公路老客运站、高速公路客运站站前滞留的非法营运车辆已经消失，市场管理秩序良好，但火车站前仍有少量出租车拒载。暗访后，处纪委马上同出租车管理科进行了意见交流，提出增加检查频次、落实监管责任，探索根治办法、建立长效机制等具体要求，并正式下达了处纪委2号督办建议书。督办建议下达仅3天，出租车管理科就把这份《建立查处违规出租车管理工作长效机制》报送处纪委和有关领导。
　　纪委直接“插手”“干预”行政业务工作，向管理单位郑重下达监督意见书，虽然是聚焦主业、强化监督的有效举措，但在基层纪委却是一种尝试和探索。经过一段时间的实践，验证这种办法是行之有效的，其重要原因在于纪律监督和行业管理目标的高度一致性，并在实践中找准了结合点。
　　“我们希望把纪委督办制度坚持下去。”一位业务科室的负责人这样说。纪委督办建议制度推行以来，得到了同级党委、行政部门的支持和业务科室的配合，为督办建议的推动和完善打下坚实基础。

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