确保城区居民度过一个温暖的冬天
确保城区居民度过一个温暖的冬天
城区供暖准备就绪，市政府要求今冬室温24小时确保18℃以上
本报记者 李树军
冬季城区供暖是居民最关心、最担心的事。
10月18日，记者在全市城区供暖工作会议上获悉：11月1日全市供暖开栓率达到100%；10月20日前，所有热源企业和转供暖企业完成设备和系统调试工作，并启动管网试运行；市政府已制订《朝阳市城区供暖保障工作方案》，县（市）区要结合实际情况进行细化和完善，于10月25日前制订完成具体实施方案；全市供暖企业要确保储煤率在开栓前达到60%、元旦前达到80%、春节前达到100%；困难家庭取暖救助补贴于11月25日前将划拨到供暖企业。
今冬明春城区供暖的时间表路线图已经确定。
市政府以对人民群众冷暖高度负责的精神郑重承诺：供暖工作要实现“六个确保”：确保11月1日全市供暖开栓率达到100%；确保24小时室温最低达到18℃以上；确保供暖设施维修及时率达到100%；确保供暖燃煤充足和燃煤锅炉达标排放；确保不让一户困难群众冬天受冻；确保13台供暖燃煤小锅炉全部拆除。承诺的背后是大量辛苦的工作。
记者了解到，今年以来，市委、市政府提前安排、统筹谋划、精心组织，扎实做好各项准备工作。
坚持顶层谋划、高频率调度推进。市政府主要领导多次专题研究供暖工作，并深入现场指导推进集中供暖改造工程建设，及时协调解决遇到的困难和问题；积极协调热源企业和转供暖企业保持供暖价格不变，切实维护群众利益；及时调配工作人员，增配执法设备和车辆，完成城区供暖智能管理系统安装调试工作，有效提高监察执法成效。
坚持狠抓落实、推进供暖维修和改造工程。一是拆除10吨以下燃煤供暖锅炉13台，提前完成省政府下达的任务指标。二是完成供暖设备和管网的维修维护工作，维修锅炉11台，大修锅炉2台，更新及改造供暖管网50公里，总投资3500余万元。三是加快推进中心城区北部集中供暖改造工程。建设一级网23公里，完成投资5500万元；建设二级网改造170万平方米，完成投资3700万元；新建和改造换热站95座、安装换热机组164套，完成投资9100万元。2018年，城区北部新增集中供暖面积800万平方米，两大热源厂集中供暖面积达到2750万平方米，城区集中供暖占比达到90%。
坚持未雨绸缪、做好供暖保障工作。面对今年燃煤供应不足、煤价大幅上涨的严峻形势，市政府认真研究，做了大量准备工作。一是扎实落实省《全面实施城乡困难家庭取暖救助的意见》，保障困难群体正常采暖。二是全面推行供暖企业服务公示和承诺制，加强社会监督。三是加强燃煤市场信息沟通，保障燃煤运输，帮助企业做好燃煤储备工作。目前，除自行负责燃煤储备的2家大型热源企业外，全市共需燃煤96万吨，现已储煤86.5万吨，储煤率达到90%，个别企业受场地限制，采取异地储煤方式保障煤炭储备，确保供暖不受影响。四是加强供暖应急体系建设，完善应急预案，开展应急演练，财政筹集1000万元应急资金，确保应急抢险人员及时到位、物资器具储备充足。
坚持统筹协作、形成保障供暖合力。一是认真宣传贯彻《城市供暖条例》，举办了培训班，提高企业和用户对自身权利、责任和义务的认识；加强供暖市场监管，依法维护供、用热双方的合法权益。二是相关部门各负其责、密切配合，提高燃煤运输、用水、用电保障能力，加大供暖运行、安全生产监管力度，促进供暖质量稳步提高。
为确保今冬明春供暖质量，针对市民投诉率高、供暖时间、质量无保障等问题，市政府高度重视，提早安排，按计划有序推进各项工作。针对供暖企业退出机制不健全、供暖企业执行供暖条例、监管保障等方面问题，要以维护人民利益、关注百姓冷暖为原则，采取坚决措施，对供热不达标、群众投诉率高、不签订供热合同、恶意欠费、不接受监管的供暖企业实行退出机制，并记入黑名单。对不能保证连续供暖、投诉率高的企业或区域实行政府应急接管制度，适时启动退出程序。下一步要加强对供暖企业的督导，严格执行城市供暖条例，督促缴纳供暖保证金，联合开展供暖清欠专项行动，清理转供暖企业拖欠热源企业费用，依法规范企业经营行为。结合扫黑除恶专项斗争，将供暖市场作为治理行业乱象的重点领域，严厉打击延期供暖、提前停暖、抽条供暖等供暖质量不达标的乱象，对相关企业和责任人该处罚的要严厉处罚，涉嫌违法的要交由司法机关严肃处理。要强化监察队伍建设，更新监察设备，科学管理，严格执法。
目标明确，措施有力，关键在于落到实处。
做好今冬明春供暖工作是一场硬仗。
市政府制订了《朝阳市城区供暖保障工作方案》，对保障供暖质量、确保居民温暖过冬的任务、责任和措施进行了原则性的规定。要求各地扎实落实好政府主体责任，层层传导压力，积极落实责任；各相关部门要密切配合，积极协调解决好工作中出现的问题。
市政府要求，各执法部门要紧紧围绕“确保供暖设施设备安全运行、保证供暖质量达标”这一基本原则，加强对供暖设施设备安全运行和供暖燃煤品质等方面的监测检查，严肃查处用户窃热盗水和企业供暖质量不达标等问题。
会上，供暖企业代表在表态发言中表示，要切实履行好社会责任，充分利用取暖期前的有限时间，精心组织施工，保证序时进度和质量安全，尽快完成设施设备的检测和试运行工作；想办法克服困难，积极筹措资金，做好高质燃煤采购和储备工作。
政府强化责任落实、强化监管；部门密切配合，通力协作；供暖企业真正承担起保证供暖质量、提供优质服务的社会责任。
有全市上下的共同努力，城区居民将会度过一个温暖的冬天！
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