福州市公共信用信息平台二期建设项目可行性研究报告暨初步设计方案编制单位招标公告
根据有关规定，福州市“数字福州”建设领导小组办公室就福州市公共信用信息平台二期建设项目可行性研究报告暨初步设计方案编制进行公开招标，欢迎国内合格的供应商前来投标。
一、招标项目编号：fzsszb-2018-0803
二、招标项目内容：
福州市公共信用信息平台(二期)项目建设内容包含福州市信用标准规范制定、公共信用信息平台完善优化、法人库建设、两大信用应用支撑系统建设、五大信用应用服务子系统建设、重点领域信用应用建设、诚信街区应用建设，具体内容如下：
1.福州市信用标准规范制定
政府部门通过制订标准规范，完善信用市场管理职能，促进跨区域失信惩戒机制建立，加强社会诚信教育，规范与推动信用服务产业合理发展，企业与金融机构等的用信机制有效建立，最终形成包含政府信用、企业信用与个人信用的全面的社会信用体系。
2.公共信用信息平台完善优化
（1）基础设施升级改造:根据国家关于信用体系建设总体部署、一体化等相关文件要求以及福州市信用建设创新、信用信息应用等实际需求，做好信用中国（福建福州）门户网站、公共信用信息平台、联合奖惩服务系统、大数据分析系统、政务信用数据汇聚平台等相关基础设施升级改造工作。
（2）加强信用数据管理:包括信用数据管理清洗、比对、整合，信用数据管理、信用数据使用安全等相关工作的进一步完善。
（3）健全信用数据归集机制:进一步完善信用数据在数据归集范围、数据归集方式、数据归集整合、数据归集质量、数据归集标准等方面相关工作，形成健全、长期、有效的信用数据归集机制，为信用产品的科学性、合理性、严谨性以及创新信用信息应用场景提供强有力的数据支撑。
（4）保障城市信用排名以及示范城市创验:根据国家城市信用监测以及示范城市创建验收相关指标内容，协助完成相关工作内容，保障福州市城市信用排名的稳步提升以及示范城市的创验。
3.建设法人库
以统一社会信用代码为基础，形成统一的、及时的、完整的、权威的法人单位信息库。
4.建设两大信用应用支撑系统
建设信用数据治理服务系统和信用综合评价系统支撑相关信用应用。
5.建设五大信用应用服务子系统
建设信用监管服务系统、信用修复服务系统、信用数据联动应用系统、自助信用服务系统和企业惠app五大信用应用服务子系统。
6.重点领域信用应用建设
充分利用信用报告和信用评级，创新应用场景，重点开展安监、招投标管理、中小企业信用融资、交通、教育、医疗等领域应用，强化信用意识，提升信用信息应用水平。
7.诚信街区应用建设
创建信用评价、信用可视化展现、社会监督等为一体的诚信街区，推进福州市诚信街区建设。
三、投标人资格要求：
（一）投标人须在中华人民共和国境内注册，具有独立法人资格（须提供合格有效的法人营业执照副本复印件、税务登记证副本复印件、组织机构代码证副本复印件（若已三证合一的可直接提交营业执照），加盖投标人公章，并注明与原件一致，原件备查）。
（二）投标人须具备有效的国家发改委颁发的《工程咨询单位资格证书》资质（专业为通信信息或电子）。
（三）供应商应具备《中华人民共和国政府采购法》第二十二条第一款规定的条件并须提供下列证明材料：①提供投标截止时间前六个月内任一个月的财务报表，提供投标截止时间前六个月内任一个月的缴税证明、提供投标截止时间前六个月内任一个月社保缴纳证明材料复印件；②参加政府采购活动前3年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明。
（四）根据《关于在政府采购活动中开展行贿犯罪档案查询工作的通知》（闽检发〔2014〕7号）文件规定，投标人需提供行贿犯罪档案查询结果告知函，由投标供应商向住所地或业务发生地检察院申请查询；(结果告知函原件须胶装在投标文件正本中，副本附复印件)。
（五）投标人须提供招标公告发布之日后通过“信用中国”网站(www.creditchina.gov.cn)及中国政府采购网(www.ccgp.gov.cn)查询其上述信用记录的信用信息查询结果网页打印件或者截图（均注明网址）。
（六）本项目不接受联合体投标。
注：供应商以上条件中有任何一条不满足，其投标文件将被拒绝，视为废标处理。
四、招标内容及其他要求：
1.咨询服务范围和内容：编制可行性研究报告暨初步设计方案并报审，确保通过福州市数字办组织的专家评审。
2.编制时间要求：合同签订后30个工作日内完成可行性研究报告暨初步设计方案并报审。
3.本项目最高限价：15万元。
4.中标方式：综合评分法，详见附件“评分标准和方法”。
5.投标截止时间：投标人应于2018年8月3日（星期五）15：00以前将密封的投标文件递交至下述投标地点，逾期送达的或不符合规定的投标文件将被拒绝。
6.投标文件份数和要求：投标文件正本壹份，副本贰份，共计叁份，均密封并加盖公章。投标报价文件正本壹份，单独使用信封密封并加盖公章，不得在投标文件里体现报价。投标文件内需对附件评分标准的商务部分和技术部分进行点对点应答。
7.开标时间：2018年8月3日（星期五）下午15：15
8.开（投）标地点：市数字办42号楼会议室
五、其他事项：
联 系 人：王昕昕
联系电话：0591-87823520 传真：0591-83310905
地点：福州市鼓楼区乌山路96号
附件
评标标准和方法
价格部分pf：15 分
商务部分pb：25 分
技术部分pt：60 分
综合得分：p= pf + pb + pt
序号
评标项目
评标权重
评价方法
一
pf价格评分
15分
各投标人的价格得分按以下方式得出：
pf＝t0/f×15
1. pf为投标报价得分；
2. f为各投标人的有效投标报价；
3. t0为基准价，取合格投标人中最低的报价为基准价。
*计算分数时四舍五入取小数点后两位。
二
商务部分评分pb（满分25分）
b1
投标人资质
服务范围
（4分）
4分
对投标人持有的国家发改委颁发的《工程咨询单位资格证书》服务范围进行评分，其服务范围包括编制可行性研究报告、规划咨询、评估咨询、编制项目建议书，均具备的得4分。
b2
编制成果质量评定
（3分）
3分
根据投标人所编制的电子政务类可研咨询项目获得省级及以上工程咨询协会的奖项情况，每获得一个得3分，本项最高得3分。需提供获奖证书、合同文本、发改委（或数字办）项目批复文件，缺一不可。
b3
本地化服务
（4分）
4分
投标人注册地在福州市的得4分，注册地在福建省内的得2分，否则不得分。（以工商营业执照的注册地为准）
b4
企业人员实力
（5分）
5分
根据投标人持有的计算机技术与软件专业技术资格（水平）考试资格证书人数进行评分，5人以上（含5人）的得5分，3-4人（含3人）的得2分，3人以下的不得分。（需提供持证人软考证复印件以及最近半年在本单位缴纳的社保证明，否则不得分）。
b5
投标人业绩
（9分）
3分
b5.1每承担一项投资额为1亿元（含）以上的市级及以上信息化可研编制项目的得3分，满分3分。
3分
b5.2每承担一项投资额为5000万元（含）以上的市级及以上信息化可研编制项目的得1.5分，满分3分。
3分
b5.3每承担一项投资额为3000万元（含）以上的市级及以上信息化可研编制项目的得1分，满分3分。
根据投标人从2010年以来自身所承接的信息化可研编制项目的经验情况进行评分，b5.1、b5.2及b5.3的业绩材料须提供合同文本、发改委（或数字办）项目批复文件、编制费付费凭证等证明材料，缺一不可。以上投标人业绩不重复得分，且与团队成员业绩（c4.4、c4.5）不重复得分。
三
技术部分评分pt（满分60分）
注：技术部分的实际得分低于技术部分总分50%的按无效投标处理。
c1
专业技术水平与能力
（36分）
6分
c1.1项目背景
根据报价人对福州市电子政务基础设施的了解，包括福州市政务信息网、福州市电子政务外网、福州市政务云平台、市民公共服务平台（电子缴费公共服务系统）等方面展开阐述，由评委在0-6分之间打分。
6分
c1.2 项目总体情况
根据报价人对福州市公共信用信息平台建设现状的了解，包括总体情况、应用架构、技术架构、实现功能及安全现状等方面开展阐述，由评委在0-6分之间打分。
6分
c1.3 应用系统建设方案
根据报价人对福州市公共信用信息平台建设的建议方案，由评委在0-6分之间打分。
6分
c1.4 信用标准规范情况
根据报价人对信用标准规范的了解，包括国家、福建省、福州市对相关信用标准规范的制定情况开展阐述，由评委在0-6分之间打分。
6分
c1.5 信用中国（福建福州）门户网站
根据报价人对信用中国（福建福州）门户网站的了解，包括对现有网站情况，升级建议等开展阐述，由评委在0-6分之间打分。
6分
c1.6 应用系统部署方案
根据报价人对福州市公共信用信息平台应用系统部署方案的建议方案，由评委在0-6分之间打分。
c2
咨询设计组织计划
（3分）
3分
根据投标人提供的咨询进度、组织等计划，工期进度计划合理，对各阶段预期的交付成果、里程碑能准确把握，对工期进度有具体的分析和承诺，由评委在0-3分之间打分。
c3
咨询设计文档框架格式
（5分）
5分
对投标人需提供的咨询设计框架进行打分。根据投标人对本项目的认识，制定出咨询设计方案的框架，根据咨询设计的框架质量，由评委在0-5分之间打分。
c4
项目团队配备
（16分）
3分
c4.1项目经理资质要求
投标人拟派出的项目经理同时具备以下条件的得3分，否则不得分：
1、注册地为福州的注册咨询工程师执业资格证书；
2、通信信息专业的高级工程师职称证书；
3、学历证书。
注：提供项目经理以上资质证书复印件，原件备查。
3分
c4.2项目经理的获奖情况
项目经理参与5000万元以上的电子政务类咨询项目被省级及以上工程咨询协会评定为优秀工程咨询的得1分，满分3分。（提供该业绩项目的个人获奖证书，原件备查）。
4分
c4.3项目团队配备人数
根据投标人承诺参与本项目的人数进行评分，2人以上（含2人）的得4分，2人以下的不得分。（需提供人员最近半年在福州缴纳的社保证明，否则不得分）。
3分
c4.4项目团队成员业绩1
近五年来每承担一项市级及以上的“信用平台”可研编制项目案例的德1分，满分3分。
3分
c4.5项目团队成员业绩2
近五年来每承担一项与本项目相关的“数字福州”项目（例如云平台、门户网站项目等）可研编制的得1分，满分3分。
c4.4、c4.5业绩材料要求提供合同文本、经专家审批通过的评审意见及方案署名页（体现项目团队成员姓名）,业绩不重复得分，且与投标人业绩（b5）不重复得分。
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一、招标项目编号：fzsszb-2018-0803
二、招标项目内容：
福州市公共信用信息平台(二期)项目建设内容包含福州市信用标准规范制定、公共信用信息平台完善优化、法人库建设、两大信用应用支撑系统建设、五大信用应用服务子系统建设、重点领域信用应用建设、诚信街区应用建设，具体内容如下：
1.福州市信用标准规范制定
政府部门通过制订标准规范，完善信用市场管理职能，促进跨区域失信惩戒机制建立，加强社会诚信教育，规范与推动信用服务产业合理发展，企业与金融机构等的用信机制有效建立，最终形成包含政府信用、企业信用与个人信用的全面的社会信用体系。
2.公共信用信息平台完善优化
（1）基础设施升级改造:根据国家关于信用体系建设总体部署、一体化等相关文件要求以及福州市信用建设创新、信用信息应用等实际需求，做好信用中国（福建福州）门户网站、公共信用信息平台、联合奖惩服务系统、大数据分析系统、政务信用数据汇聚平台等相关基础设施升级改造工作。
（2）加强信用数据管理:包括信用数据管理清洗、比对、整合，信用数据管理、信用数据使用安全等相关工作的进一步完善。
（3）健全信用数据归集机制:进一步完善信用数据在数据归集范围、数据归集方式、数据归集整合、数据归集质量、数据归集标准等方面相关工作，形成健全、长期、有效的信用数据归集机制，为信用产品的科学性、合理性、严谨性以及创新信用信息应用场景提供强有力的数据支撑。
（4）保障城市信用排名以及示范城市创验:根据国家城市信用监测以及示范城市创建验收相关指标内容，协助完成相关工作内容，保障福州市城市信用排名的稳步提升以及示范城市的创验。
3.建设法人库
以统一社会信用代码为基础，形成统一的、及时的、完整的、权威的法人单位信息库。
4.建设两大信用应用支撑系统
建设信用数据治理服务系统和信用综合评价系统支撑相关信用应用。
5.建设五大信用应用服务子系统
建设信用监管服务系统、信用修复服务系统、信用数据联动应用系统、自助信用服务系统和企业惠app五大信用应用服务子系统。
6.重点领域信用应用建设
充分利用信用报告和信用评级，创新应用场景，重点开展安监、招投标管理、中小企业信用融资、交通、教育、医疗等领域应用，强化信用意识，提升信用信息应用水平。
7.诚信街区应用建设
创建信用评价、信用可视化展现、社会监督等为一体的诚信街区，推进福州市诚信街区建设。
三、投标人资格要求：
（一）投标人须在中华人民共和国境内注册，具有独立法人资格（须提供合格有效的法人营业执照副本复印件、税务登记证副本复印件、组织机构代码证副本复印件（若已三证合一的可直接提交营业执照），加盖投标人公章，并注明与原件一致，原件备查）。
（二）投标人须具备有效的国家发改委颁发的《工程咨询单位资格证书》资质（专业为通信信息或电子）。
（三）供应商应具备《中华人民共和国政府采购法》第二十二条第一款规定的条件并须提供下列证明材料：①提供投标截止时间前六个月内任一个月的财务报表，提供投标截止时间前六个月内任一个月的缴税证明、提供投标截止时间前六个月内任一个月社保缴纳证明材料复印件；②参加政府采购活动前3年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明。
（四）根据《关于在政府采购活动中开展行贿犯罪档案查询工作的通知》（闽检发〔2014〕7号）文件规定，投标人需提供行贿犯罪档案查询结果告知函，由投标供应商向住所地或业务发生地检察院申请查询；(结果告知函原件须胶装在投标文件正本中，副本附复印件)。
（五）投标人须提供招标公告发布之日后通过“信用中国”网站(www.creditchina.gov.cn)及中国政府采购网(www.ccgp.gov.cn)查询其上述信用记录的信用信息查询结果网页打印件或者截图（均注明网址）。
（六）本项目不接受联合体投标。
注：供应商以上条件中有任何一条不满足，其投标文件将被拒绝，视为废标处理。
四、招标内容及其他要求：
1.咨询服务范围和内容：编制可行性研究报告暨初步设计方案并报审，确保通过福州市数字办组织的专家评审。
2.编制时间要求：合同签订后30个工作日内完成可行性研究报告暨初步设计方案并报审。
3.本项目最高限价：15万元。
4.中标方式：综合评分法，详见附件“评分标准和方法”。
5.投标截止时间：投标人应于2018年8月3日（星期五）15：00以前将密封的投标文件递交至下述投标地点，逾期送达的或不符合规定的投标文件将被拒绝。
6.投标文件份数和要求：投标文件正本壹份，副本贰份，共计叁份，均密封并加盖公章。投标报价文件正本壹份，单独使用信封密封并加盖公章，不得在投标文件里体现报价。投标文件内需对附件评分标准的商务部分和技术部分进行点对点应答。
7.开标时间：2018年8月3日（星期五）下午15：15
8.开（投）标地点：市数字办42号楼会议室
五、其他事项：
联 系 人：王昕昕
联系电话：0591-87823520 传真：0591-83310905
地点：福州市鼓楼区乌山路96号
附件
评标标准和方法
价格部分pf：15 分
商务部分pb：25 分
技术部分pt：60 分
综合得分：p= pf + pb + pt
序号
评标项目
评标权重
评价方法
一
pf价格评分
15分
各投标人的价格得分按以下方式得出：
pf＝t0/f×15
1. pf为投标报价得分；
2. f为各投标人的有效投标报价；
3. t0为基准价，取合格投标人中最低的报价为基准价。
*计算分数时四舍五入取小数点后两位。
二
商务部分评分pb（满分25分）
b1
投标人资质
服务范围
（4分）
4分
对投标人持有的国家发改委颁发的《工程咨询单位资格证书》服务范围进行评分，其服务范围包括编制可行性研究报告、规划咨询、评估咨询、编制项目建议书，均具备的得4分。
b2
编制成果质量评定
（3分）
3分
根据投标人所编制的电子政务类可研咨询项目获得省级及以上工程咨询协会的奖项情况，每获得一个得3分，本项最高得3分。需提供获奖证书、合同文本、发改委（或数字办）项目批复文件，缺一不可。
b3
本地化服务
（4分）
4分
投标人注册地在福州市的得4分，注册地在福建省内的得2分，否则不得分。（以工商营业执照的注册地为准）
b4
企业人员实力
（5分）
5分
根据投标人持有的计算机技术与软件专业技术资格（水平）考试资格证书人数进行评分，5人以上（含5人）的得5分，3-4人（含3人）的得2分，3人以下的不得分。（需提供持证人软考证复印件以及最近半年在本单位缴纳的社保证明，否则不得分）。
b5
投标人业绩
（9分）
3分
b5.1每承担一项投资额为1亿元（含）以上的市级及以上信息化可研编制项目的得3分，满分3分。
3分
b5.2每承担一项投资额为5000万元（含）以上的市级及以上信息化可研编制项目的得1.5分，满分3分。
3分
b5.3每承担一项投资额为3000万元（含）以上的市级及以上信息化可研编制项目的得1分，满分3分。
根据投标人从2010年以来自身所承接的信息化可研编制项目的经验情况进行评分，b5.1、b5.2及b5.3的业绩材料须提供合同文本、发改委（或数字办）项目批复文件、编制费付费凭证等证明材料，缺一不可。以上投标人业绩不重复得分，且与团队成员业绩（c4.4、c4.5）不重复得分。
三
技术部分评分pt（满分60分）
注：技术部分的实际得分低于技术部分总分50%的按无效投标处理。
c1
专业技术水平与能力
（36分）
6分
c1.1项目背景
根据报价人对福州市电子政务基础设施的了解，包括福州市政务信息网、福州市电子政务外网、福州市政务云平台、市民公共服务平台（电子缴费公共服务系统）等方面展开阐述，由评委在0-6分之间打分。
6分
c1.2 项目总体情况
根据报价人对福州市公共信用信息平台建设现状的了解，包括总体情况、应用架构、技术架构、实现功能及安全现状等方面开展阐述，由评委在0-6分之间打分。
6分
c1.3 应用系统建设方案
根据报价人对福州市公共信用信息平台建设的建议方案，由评委在0-6分之间打分。
6分
c1.4 信用标准规范情况
根据报价人对信用标准规范的了解，包括国家、福建省、福州市对相关信用标准规范的制定情况开展阐述，由评委在0-6分之间打分。
6分
c1.5 信用中国（福建福州）门户网站
根据报价人对信用中国（福建福州）门户网站的了解，包括对现有网站情况，升级建议等开展阐述，由评委在0-6分之间打分。
6分
c1.6 应用系统部署方案
根据报价人对福州市公共信用信息平台应用系统部署方案的建议方案，由评委在0-6分之间打分。
c2
咨询设计组织计划
（3分）
3分
根据投标人提供的咨询进度、组织等计划，工期进度计划合理，对各阶段预期的交付成果、里程碑能准确把握，对工期进度有具体的分析和承诺，由评委在0-3分之间打分。
c3
咨询设计文档框架格式
（5分）
5分
对投标人需提供的咨询设计框架进行打分。根据投标人对本项目的认识，制定出咨询设计方案的框架，根据咨询设计的框架质量，由评委在0-5分之间打分。
c4
项目团队配备
（16分）
3分
c4.1项目经理资质要求
投标人拟派出的项目经理同时具备以下条件的得3分，否则不得分：
1、注册地为福州的注册咨询工程师执业资格证书；
2、通信信息专业的高级工程师职称证书；
3、学历证书。
注：提供项目经理以上资质证书复印件，原件备查。
3分
c4.2项目经理的获奖情况
项目经理参与5000万元以上的电子政务类咨询项目被省级及以上工程咨询协会评定为优秀工程咨询的得1分，满分3分。（提供该业绩项目的个人获奖证书，原件备查）。
4分
c4.3项目团队配备人数
根据投标人承诺参与本项目的人数进行评分，2人以上（含2人）的得4分，2人以下的不得分。（需提供人员最近半年在福州缴纳的社保证明，否则不得分）。
3分
c4.4项目团队成员业绩1
近五年来每承担一项市级及以上的“信用平台”可研编制项目案例的德1分，满分3分。
3分
c4.5项目团队成员业绩2
近五年来每承担一项与本项目相关的“数字福州”项目（例如云平台、门户网站项目等）可研编制的得1分，满分3分。
c4.4、c4.5业绩材料要求提供合同文本、经专家审批通过的评审意见及方案署名页（体现项目团队成员姓名）,业绩不重复得分，且与投标人业绩（b5）不重复得分。
做肯担当的“实干家”
全省对外开放专题调研开封汇报座谈会在汴举行
市公交公司：多措并举助力文明城市创建
梅城广梅路一摩托车店占道经营影响通行
车辆发生自燃保险公司该不该理赔？
福州市公共信用信息平台二期建设项目可行性研究报告暨初步设计方案编制单位招标公告
寅寺镇推进村级组织规范化建设
人民网：宜春市袁州区深耕社区文化润民心
辽宁日报报道：农民放下锄头当工人
西安建工集团喜迁新址 努力打造百年老店金字品牌
发展智能产业推进企业创新 重庆将打造全国一流智能化示范之城
乡贤：徽州乡贤对乡村文化的启示
姜志刚：靶向施策推动基层党组织全面进步全面过硬
高新区（江海区）专题学习研讨市委书记林应武书面辅导报告 聚焦高质量发展 谱写发展新篇章
桑植县走马坪小学教职工举行包粽子比赛
scg2018036-汕头市2018年第3期空调机批量集中采购项目公开招标采购招标公告
巅峰对决 90名萌娃炫才艺
东营港经济开发区城市管理局开展全国“两会”燃气管理领域安全生产隐患排查工作
长江中游城市群省会城市代表齐聚长沙 积极探索科技服务
经开区社管二局结对帮扶贫困计生户