市消防支队解读《消防安全责任制办法》

　　4月8日，市消防支队、市新闻办召开新闻发布会。市消防支队相关负责人就《消防安全责任制办法》作了解读。
　　2017年10月29日，国务院办公厅印发了《消防安全责任制办法》(以下简称《办法》)。《办法》认真贯彻落实党的十九大精神和习近平总书记“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”、“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”等一系列新理念、新论断、新要求，总结消防工作经验，把握火灾防范客观规律，回应消防工作现实需要，就逐级落实消防安全责任制提出了明确意见，是指导新时代消防事业发展的重要文件。尤其是《办法》首次明确了省、市、县(市、区)、乡镇政府和街道办事处四级政府的领导责任，具有行政审批和行政管理、公共服务职能的38个行业部门的监管责任，细化了社会单位、消防安全重点单位、火灾高危单位的主体责任，具有很强的指导性和操作性。贯彻落实好《办法》，对于推动消防安全责任落实，打造共治共享治理格局，全面提升火灾防控水平，保障公共消防安全具有重大意义。
　　《办法》共6章、31条。第一章总则，将“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”作为总体原则，明确了相关法律政策依据和目的意义;第二章地方各级人民政府消防工作职责，规定了省、市、县和乡镇政府、街道办事处以及开发区、工业园区管委会消防安全职责;第三章县级以上人民政府工作部门消防安全职责，区分不同情况，分别规定了公安、教育、民政等13个具有行政审批职能的部门和发改、科技、工信等25个具有行政管理或公共服务职能的部门的消防安全职责;第四章单位消防安全职责，分三个层次，规定了一般单位、消防安全重点单位和火灾高危单位的消防安全职责;第五章责任落实，规定了消防工作考核、结果应用、责任追究等内容;第六章附则，对专有名词作了解释，明确了施行时间和要求。
　　其中，《办法》首次规定了地方各级政府主要负责人、分管负责人和班子其他成员的消防工作职责。政府主要负责人，是本地区消防工作第一责任人。主要承担三项职责：一是组织实施消防法律法规和上级部署要求;二是定期研究部署消防工作;三是协调解决消防安全重大问题。政府分管负责人，包括政府分管安全生产的副职领导和分管消防工作的副职领导，是本地区消防工作的主要责任人。承担两项职责：一是综合协调辖区消防工作开展;二是督促检查行业部门和下级政府落实消防安全职责。班子其他成员，包括受正职委托、分管具体业务工作的省长助理、市长助理、县长助理以及政府党组成员，对分管范围内的消防工作负领导责任。承担两项职责：一是定期研究部署分管领域内消防工作;二是推动分管领域开展消防安全排查治理。(孙俊)

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