宿迁政务服务品牌“叫好又叫座”
宿迁网讯 （记者 汪学飞 通讯员 仲崇浩）新年伊始，又传喜讯！近日，2017年度江苏政务服务改革创新成果公布，宿迁市“四位一体”阳光招投标机制、“并联+串联”审批模式、工业类产品生产许可制度改革等3项特色做法入选，并在全省推广。
不断地改革创新，使我市政务服务效能连年提质增效。数据显示，2017年市级综合审批效能同比提速10.89%。全年共完成政务服务办件1205.52万件，同比增长56.8%；完成公共资源进场交易项目4594个标段，成交总额326.6亿元，同比增长66.1%。
“这充分说明，宿迁的政务服务品牌已经叫响全省、叫响全国。”在近日召开的年度总结会上，市政管办负责人自豪地表示。
关键词：“四位一体”
在首届“中国城市信用建设高峰论坛”上，国家发改委充分肯定了宿迁“四位一体”阳光招标投标机制
公平、公正、公开是招投标的灵魂。如何营造公开公平、竞争有序的市场环境，让投标方“赢的光彩、输的服气”？
我市针对工程招投标领域存在的制度漏洞、廉政风险，创新性地构建了“合同+科技+信用+监管”的“四位一体”阳光招标投标机制。宿迁特色的公共资源交易做法获得了省委常委、纪委书记蒋卓庆的批示。
在推进合同化管理方面，我市出台《市政府关于对工程项目建设领域突出问题实施合同管理的意见》，完善市场主体自律、政府依法监管、合同违约处理的制度保障体系，切实从源头防控和打击串通投标等工程项目建设领域违法违规行为。
在招投标领域中引入第三方信用报告制度是我市的又一创新，我市充分发挥信用杠杆作用，让“守信分红、失信受限”。具体做法是推行“商务+技术+信用”的三合一和“商务+信用”的二合一评标办法。目前，我市备案招标投标类第三方信用报告近6000份，累计使用达2万次，已有73家企业因信用报告评价等级较低或得分在65分以下而失去了投标资格。此举在首届“中国城市信用建设高峰论坛”上被国家发改委副主任连维良点名表扬。
在公共资源交易领域，我市采取多种措施规范了招投标各方主体行为：创新代理机构监管方式，按照“承诺准入、过程监管、末位淘汰”的原则，进一步开放代理市场，提升市场竞争力；创新招投标网员入库备案，实现备案不见面服务，切实规范招投标市场；对评标专家严格实行网上动态监管考核，对在评标过程中违反规定、责任心不强、评标质量不高的记入负绩效。2017年，我市共分3批对部分评标专家予以通报，并限制这些专家在一定阶段的评标资格。
关键词：“不见面”
2017年，宿迁政务服务网公布“不见面”审批（服务）事项7119项，占比99.6%以上，位居全省第一
2017年7月31日，宿迁政务服务网“四级联动、全网通办”系统正式启用，宿迁网上在线审批拉开帷幕。
网上审批(服务）说起来容易，其实，背后是一项大工程。
首先是建立了“一张网”，即高效便民的宿迁政务服务网。“一张网”以“网上办、不见面、最简便”为目标，以“两最两全四不”（用时最短、程序最简，全留痕、全展示，不用求人、不看脸色、不可涂改、不能徇私）为建设标准，基本实现“一个证件申办、一个窗口受理、一个平台通办”。
同时，为了让“一张网”真正高效运转，我市构建了“四级联动、全网通办”服务机制。以权力、责任、流程、收费“四张清单”为标准，对审批服务事项进行梳理和流程优化再造，基本建成了跨地域、跨层级、跨部门协同办理的政务服务格局；在市县（区）两级组建代办帮办服务中心，在全市117个乡（镇、场、街道）、1418个村（社区）两级组建代办帮办服务点，打通政务服务“最后一公里”；通过深度开发，推动脸谱识别等技术成功运行；运用大数据技术，开发了全市大数据效能云图，对政务服务相关数据等进行融合分析，为市委、市政府决策和部门监督管理提供数据支撑和智能服务。
关键词：“并联+串联”
经几轮比较倒逼，以工业产品许可类事项为例，办理环节减少6.06%，承诺时限压缩38.63%，申报材料精简23.14%
走进市“便民方舟”（市政务服务中心大厅）,就像进入一个繁忙的市场。
“我们建立审批服务‘并联+串联’模式，即在各类项目的审批服务中，将能够并联的项目，坚决并联；对于暂时无法实现并联的环节，采取审批服务部门内部串联的方式，实行牵头窗口‘一口对外’。”工作人员告诉记者。
据介绍，“并联+串联”审批模式分三步走：
第一步是系统梳理，实现“并联+串联”审批模式全覆盖。对进入市政务服务中心大厅的事项按照审批链条划分，构建32个“并联+串联”模型，覆盖商事登记类、投资建设类、工业产品生产类、民生服务类等领域，推出企业投资、多图联审、多评合一、联合年检、存量房转移登记等多项特色“并联+串联”审批服务。
第二步是线上固化，整合“并联+串联”事项进驻旗舰店。把“并联+串联”模型嵌入政务服务网旗舰店，将申报材料、办理流程、办结时限等在网上固化，并对其运行进行全流程电子监察，打造宿迁政务服务网特色亮点。
第三步是流程再造，提升“并联+串联”审批效能。每季度开展一次政务服务“比较效应”，对所有权力事项的办理流程、申报材料、承诺时限、收费标准等进行全面比较，倒逼我市达到依法行政条件下的全省最优、全国领先的目标。
审批模式的转变，大大提升了审批效率。据统计，2017年全市新增注册企业24302户，同比增长38.5%，新增个体户58659户，同比增长24.83%。进一步释放了市场活力,激发了社会创造力。
创新无止境，改革永不停。2018年是贯彻落实党的十九大精神的开局之年，是实施“十三五”规划、全面建成小康社会的承上启下之年，也是宿迁推进政务服务工作“网上办、不见面、最简便”的关键之年。全市政务服务工作将在市委、市政府的坚强领导下，在“放管服”改革和“供给侧”结构性改革的总体要求下，在“互联网+政务服务”的助力推动下，持续创新，不断改革，全力打造“一体化、指尖上、有温度”的政务服务。
十农场三措并举优化营商环境
上半年我市“七争”工作成效显著
龙岩市教育系统庆祝第34个教师节文艺晚会举行
第十七届西博会公共交通组织方案出炉
10强房企销售费用270亿元 广告费达113亿元占42%
宿迁政务服务品牌“叫好又叫座”
狠抓安全不放松 洪江市城管大队多举措扎实开展安全生产月活动
市知识产权局积极组织政府工作报告在线答题活动
港口安全轻松学，警钟长鸣不懈怠
源汇区发改委机关支部认真开展7月份“主题党日”活动
不断提升传播力引导力影响力公信力
扶贫路上践行责任与担当
“7·11”世界人口日宣传服务进企业
平乐县打造新的旅游区项目 县长现场指导对接
湖北省第十五届运动会闭幕
10月1日起 不动产登记将实行依申请实名制登记
碑林区政府副区长王小育拜访对接国开行陕西分行
北镇市沙子河街道对“扫黑除恶”进行再推进
珠山区四所小学正式实行"阳光午托午餐"
城口：迎春花架上街头 姹紫嫣红年味浓
不断地改革创新，使我市政务服务效能连年提质增效。数据显示，2017年市级综合审批效能同比提速10.89%。全年共完成政务服务办件1205.52万件，同比增长56.8%；完成公共资源进场交易项目4594个标段，成交总额326.6亿元，同比增长66.1%。
“这充分说明，宿迁的政务服务品牌已经叫响全省、叫响全国。”在近日召开的年度总结会上，市政管办负责人自豪地表示。
关键词：“四位一体”
在首届“中国城市信用建设高峰论坛”上，国家发改委充分肯定了宿迁“四位一体”阳光招标投标机制
公平、公正、公开是招投标的灵魂。如何营造公开公平、竞争有序的市场环境，让投标方“赢的光彩、输的服气”？
我市针对工程招投标领域存在的制度漏洞、廉政风险，创新性地构建了“合同+科技+信用+监管”的“四位一体”阳光招标投标机制。宿迁特色的公共资源交易做法获得了省委常委、纪委书记蒋卓庆的批示。
在推进合同化管理方面，我市出台《市政府关于对工程项目建设领域突出问题实施合同管理的意见》，完善市场主体自律、政府依法监管、合同违约处理的制度保障体系，切实从源头防控和打击串通投标等工程项目建设领域违法违规行为。
在招投标领域中引入第三方信用报告制度是我市的又一创新，我市充分发挥信用杠杆作用，让“守信分红、失信受限”。具体做法是推行“商务+技术+信用”的三合一和“商务+信用”的二合一评标办法。目前，我市备案招标投标类第三方信用报告近6000份，累计使用达2万次，已有73家企业因信用报告评价等级较低或得分在65分以下而失去了投标资格。此举在首届“中国城市信用建设高峰论坛”上被国家发改委副主任连维良点名表扬。
在公共资源交易领域，我市采取多种措施规范了招投标各方主体行为：创新代理机构监管方式，按照“承诺准入、过程监管、末位淘汰”的原则，进一步开放代理市场，提升市场竞争力；创新招投标网员入库备案，实现备案不见面服务，切实规范招投标市场；对评标专家严格实行网上动态监管考核，对在评标过程中违反规定、责任心不强、评标质量不高的记入负绩效。2017年，我市共分3批对部分评标专家予以通报，并限制这些专家在一定阶段的评标资格。
关键词：“不见面”
2017年，宿迁政务服务网公布“不见面”审批（服务）事项7119项，占比99.6%以上，位居全省第一
2017年7月31日，宿迁政务服务网“四级联动、全网通办”系统正式启用，宿迁网上在线审批拉开帷幕。
网上审批(服务）说起来容易，其实，背后是一项大工程。
首先是建立了“一张网”，即高效便民的宿迁政务服务网。“一张网”以“网上办、不见面、最简便”为目标，以“两最两全四不”（用时最短、程序最简，全留痕、全展示，不用求人、不看脸色、不可涂改、不能徇私）为建设标准，基本实现“一个证件申办、一个窗口受理、一个平台通办”。
同时，为了让“一张网”真正高效运转，我市构建了“四级联动、全网通办”服务机制。以权力、责任、流程、收费“四张清单”为标准，对审批服务事项进行梳理和流程优化再造，基本建成了跨地域、跨层级、跨部门协同办理的政务服务格局；在市县（区）两级组建代办帮办服务中心，在全市117个乡（镇、场、街道）、1418个村（社区）两级组建代办帮办服务点，打通政务服务“最后一公里”；通过深度开发，推动脸谱识别等技术成功运行；运用大数据技术，开发了全市大数据效能云图，对政务服务相关数据等进行融合分析，为市委、市政府决策和部门监督管理提供数据支撑和智能服务。
关键词：“并联+串联”
经几轮比较倒逼，以工业产品许可类事项为例，办理环节减少6.06%，承诺时限压缩38.63%，申报材料精简23.14%
走进市“便民方舟”（市政务服务中心大厅）,就像进入一个繁忙的市场。
“我们建立审批服务‘并联+串联’模式，即在各类项目的审批服务中，将能够并联的项目，坚决并联；对于暂时无法实现并联的环节，采取审批服务部门内部串联的方式，实行牵头窗口‘一口对外’。”工作人员告诉记者。
据介绍，“并联+串联”审批模式分三步走：
第一步是系统梳理，实现“并联+串联”审批模式全覆盖。对进入市政务服务中心大厅的事项按照审批链条划分，构建32个“并联+串联”模型，覆盖商事登记类、投资建设类、工业产品生产类、民生服务类等领域，推出企业投资、多图联审、多评合一、联合年检、存量房转移登记等多项特色“并联+串联”审批服务。
第二步是线上固化，整合“并联+串联”事项进驻旗舰店。把“并联+串联”模型嵌入政务服务网旗舰店，将申报材料、办理流程、办结时限等在网上固化，并对其运行进行全流程电子监察，打造宿迁政务服务网特色亮点。
第三步是流程再造，提升“并联+串联”审批效能。每季度开展一次政务服务“比较效应”，对所有权力事项的办理流程、申报材料、承诺时限、收费标准等进行全面比较，倒逼我市达到依法行政条件下的全省最优、全国领先的目标。
审批模式的转变，大大提升了审批效率。据统计，2017年全市新增注册企业24302户，同比增长38.5%，新增个体户58659户，同比增长24.83%。进一步释放了市场活力,激发了社会创造力。
创新无止境，改革永不停。2018年是贯彻落实党的十九大精神的开局之年，是实施“十三五”规划、全面建成小康社会的承上启下之年，也是宿迁推进政务服务工作“网上办、不见面、最简便”的关键之年。全市政务服务工作将在市委、市政府的坚强领导下，在“放管服”改革和“供给侧”结构性改革的总体要求下，在“互联网+政务服务”的助力推动下，持续创新，不断改革，全力打造“一体化、指尖上、有温度”的政务服务。
十农场三措并举优化营商环境
上半年我市“七争”工作成效显著
龙岩市教育系统庆祝第34个教师节文艺晚会举行
第十七届西博会公共交通组织方案出炉
10强房企销售费用270亿元 广告费达113亿元占42%
宿迁政务服务品牌“叫好又叫座”
狠抓安全不放松 洪江市城管大队多举措扎实开展安全生产月活动
市知识产权局积极组织政府工作报告在线答题活动
港口安全轻松学，警钟长鸣不懈怠
源汇区发改委机关支部认真开展7月份“主题党日”活动
不断提升传播力引导力影响力公信力
扶贫路上践行责任与担当
“7·11”世界人口日宣传服务进企业
平乐县打造新的旅游区项目 县长现场指导对接
湖北省第十五届运动会闭幕
10月1日起 不动产登记将实行依申请实名制登记
碑林区政府副区长王小育拜访对接国开行陕西分行
北镇市沙子河街道对“扫黑除恶”进行再推进
珠山区四所小学正式实行"阳光午托午餐"
城口：迎春花架上街头 姹紫嫣红年味浓