自2016年部署开展“基本解决执行难”工作以来,全市法院将基本解决执行难工作作为一项重要政治任务、“一把手工程”狠抓实抓,破难题、补短板、提质效,此项工作取得积极进展。
迎难而上提质效
市县两级政法委书记和法院一把手亲自挂帅督办,亲自协调指导,确保涉党政机关执行积案包案到人,解决特殊主体案件执行难的突出问题。2016年至今,全市法院执结涉党政机关执行积案30件,涉案标的金额500多万元,及时兑现当事人合法权益,树立了司法权威,维护了党政机关干部良好的法治形象。全市法院组织开展执行专项活动作为破解执行难的突破口,共组织开展有财产可供执行案件、长期未结、执行案款、涉金融债权案件等专项执行活动14次,组织召开“百日冲刺”“百日风暴”集中清理2次,促进执行办案质效短期内大幅提升,着力解决了一大批影响和制约执行工作开展的疑难复杂案件、执行积案等,集中兑现了大量胜诉当事人的合法权益。
据不完全统计,2016年至2018年8月1日,全市法院共受理执行案件13641件,结案12274件,结案率为89.98%,实际执行到位标的金额15.25亿元;共办理涉执信访案件243件,按期化解最高法院及自治区高院挂网督办信访案件11件,执行信访量2017年比2016年下降52.29%;执结涉民生案件445件,执行到位金额1370万元,共救助164人次,发放救助金合计262.12万元,有效维护弱势群体合法权益,彰显司法为民的核心宗旨。
上下联动破难题
2016年3月部署开展“基本解决执行难”工作以来,市委、人大、政府、政协及社会各界高度关注和支持“基本解决执行难”工作。全市充分发挥执行指挥中心联席会议制度,市(县)委政法委适时召开全市(县)执行指挥中心联席会议,落实基本解决执行难职责分工,并以会议纪要形式推动各联动部门落实执行;共同参与协商化解大案要案,破解执行难题。为了推进执行工作质效,各有关部门主动作为积极构建部门联动的长效机制。两年多来,市中院先后与市国土资源局、市住房和城乡建设委员会建立不动产网络查控联动机制,与市地税局、市国税局、市物价局等单位建立网络拍卖询价协调机制,与市公安局、市检察院建立了联合打击拒执犯罪机制,与市信用建设联席办公室建立了失信被执行人名单推送机制。
两年多来,市县两级政法委共召开执行指挥中心联席会议60余次,研究解决200多件疑难复杂重大执行案件。市县两级还建立了政法委书记挂牌督办机制,促进疑难案件化解,2016年以来,市县两级政法委书记亲自挂牌督办重大敏感民事执行案件31件,结案标的金额4211.25万元,成效显著。2018年5月,在县区政法委的协调下,召开涉金融债权执行案件联席会议,集中清理涉金融案件180件,执行到位金额7277.61万元。
执行宣传全方位
2016年以来,全市法院积极与区内外新闻媒体沟通合作,及时公开执行工作新动态、新进展、新成效、典型案例等,大力营造“基本解决执行难”工作的舆论氛围。市中院还在《钦州日报》等主流媒体运用开辟专栏、网站设置专题、微信推送等形式加大宣传攻势。两年多来,全市法院在全国、省级、市级各类媒体网站发表稿件1000余篇,在市级电视台播放专题片及信息20余次,召开执行工作新闻发布会10余次,向民众宣传执行法律法规及典型案例若干篇次,有力凝聚了全社会理解执行、尊重执行、协助执行的广泛共识。同时,全市法院把执行工作作为突出重点向“两会”报告,通过新闻发布,召开人大代表、政协委员座谈会,征询代表、委员的意见和建议,接受各界代表监督,接受人民群众监督,确保“基本解决执行难”工作在各界监督和指导下有序开展。
为确保各联动部门及时掌握了解执行工作信息、有效协作配合支持法院执行工作,市中院建立执行指挥中心执行信息季度通报制度。截至目前,市中院向全市执行指挥中心20余家成员单位通报执行工作信息12期,及时通报基本解决执行难工作中的各项重要工作部署、取得成效、阶段性进展、存在问题和解决措施等,确保各联动部门及时掌握基本解决执行难工作情况,实现信息共享,以切实结合自身职能,发挥本职能部门作用,共同形成破解执行难的强大合力,推动基本解决执行难工作不断取得新成效、新进展。全市法院还通过户外led屏、官网、微信微博、新闻媒体网站,联系辖区街道办、车站、广场、乡镇政府、法庭广场公告栏、被执行人所在村委等人流密集公共场所,通过多种形式等曝光“老赖”,促使一大批失信被执行人主动履行义务。
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