蚌埠市审计局加速推进投资审计工作转型升级

为进一步贯彻落实《审计署关于进一步完善和规范投资审计工作的意见》〔审投发〔2017〕30号〕精神，蚌埠市审计局积极谋划、主动作为，着手对原《蚌埠市政府投资建设项目审计监督办法》进行修订。近日，蚌埠市人民政府正式颁布《蚌埠市政府投资建设项目审计监督办法》〔蚌政〔2017〕76号〕，采取多项措施完善和规范投资审计工作，对进一步促进投资审计工作转型升级，突出审计重点，防范审计风险发挥重要作用。
一是建立健全投资审计全覆盖监督体系。统筹政府审计、内部审计、社会审计等资源，构建以审计机关为主导、主管部门和建设单位自审为基础、社会审计为补充的政府投资建设项目审计监督体系。建立审计机关重点审计和抽审、建设单位及其主管部门内部审计、政府行政管理部门行业监管的分工协作、功能互补的审计全覆盖工作机制。
二是加强对公共投资工程审计力度。坚持突出重点、量力而行，不搞“凡投必审”。市本级政府投资建设项目中涉及公共利益和民生的重点基础设施和社会公共项目的竣工开展决算审计，由市审计机关根据政府投资建设项目审计计划直接组织审计。未列入市审计机关审计计划的其他项目的竣工决算审计由项目主管部门（项目申报单位）组织实施，同时，将审计结果报审计机关备案，审计机关每年抽取部分项目开展复核。
三是科学制定年度投资审计项目计划。审计机关实施的政府投资建设项目审计实行年度计划管理制度。项目主管部门（项目申报单位）每年11月底前向审计机关申报下年度的审计项目计划。审计机关根据法律、法规和规章的规定，按照本级人民政府和上级审计机关的要求，确定年度政府投资建设项目审计工作重点，编制年度审计项目计划，报本级人民政府批准后实施。
四是加强造价审核监管力度。审计机关定期组织协审机构（人员）开展审计业务培训，对其审计质量进行检查，规范其审计行为。政府建设行政主管部门及其工程造价管理机构，会同审计机关定期对参与政府投资建设项目审计的社会中介机构（人员）出具的工程价款结算审计报告质量开展检查。对违反《安徽省建设工程造价管理条例》等有关规定的行为，予以处罚；构成犯罪的，移送司法机关依法追究刑事责任。
五是明确建设单位（主管部门）内部审计的重点。明确项目工程价款结算及竣工财务决算中应重点关注的内容，并在报告中反映。要求结算审计时应重点关注招投标制执行、工程变更（签证）管理、合同执行及价款结算情况；决算审计时应重点关注建设程序履行、“四制”执行、资金筹集使用、工程质量、价款结算预支付及竣工决算财务报表编制等情况。

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