滨城“拆安并进”在最优地块建精品工程

滨城区把棚户区改造工作作为一项“天字号”工程,大力实施三年集中攻坚行动。在棚改攻坚中,滨城区坚持“拆安并进”,一手抓让利于民,加速推进棚户区拆迁,一手抓高标准设计,加快安置区建设,树起了棚改新标杆,打造了棚改新模式,受到了省委书记刘家义、常务副省长李群充分肯定,省住建厅厅长王玉志批示在全省开展“为民棚改大讨论”,推广滨城棚改工作经验。
开局就是决战,起步就是冲刺。滨城区把棚改工作作为全面贯彻落实中央城市工作会议提出的“到2020年完成棚户区改造”总体目标的核心抓手,计划3年完成109个棚户区改造项目、总面积近600万平方米,其中2017年计划完成29个项目、132.47万平方米,实际完成了35个项目、4272户、4434个院落、141万平方米。
协力弹奏棚改“和谐曲”、民生“新乐章”。抽调精干力量,成立了棚改指挥部,建立实施联席会议和“10+25”联络员制度,全城动员、全民动手,各乡镇(街道)、各职能部门集思广益,不断探索特色鲜明、富有成效的棚改“新路子”“金点子”,先后创新实施了“18231”机制、“自改委+网格化”机制、“1+7+6”机制、“六突出六到位”机制,“大兵团作战”方式、“六心”工作法、“过筛子”工作法等卓有成效的经验做法,探索出一条可操作、可复制、可推广的棚改新路子。市中街道五里居委会172处院落1天完成协议签订,创造了“市中速度”。滨北街道“5村同进”3天内完成签约,不断刷新棚改的新速度。
坚持人民棚改、阳光棚改、依法棚改,一把尺子量到底。实施棚改攻坚以来,滨城区始终坚持依法拆迁、阳光拆迁、和谐拆迁,严格把握法律和政策界限,最大程度地让利于民。按照房屋征收补偿安置指导办法规范操作,律师团队全程跟踪、服务和监督,从入户调查到安置方案到补偿结果全部进行公示,一把尺子量到底,做到政策执行不变通、标准不走样。目前,没发生一起上访案件,未留下一个不愿迁的“钉子户”。
实施民生棚改,在最优地块上建设安置区精品工程。为确保将棚改民生工作落到实处,滨城区在做好群众利益有账算、过渡安置政策落实到位的同时,抢抓施工建设黄金期,集中开展“拆迁拆违、安置房建设”竞赛活动,全力以赴促进度,加快安置房规划建设,按照早开工、早建设、早交付、早入住的目标,让棚改拆迁尽早普惠到每一名搬迁群众。2017年,滨城区启动了1016套安置房开工建设,其中有4个项目实现了同日开工奠基。
滨城区提出,要将每个安置区作为精品工程、标志建筑来打造,在拉升城市品位、提升城市形象过程中,让群众切身感受到民生棚改工程带来的实惠,不断增强获得感、幸福感。比如,北接外环路、东临北海公园的安置片区,不仅地理位置优越,而且交通便利,环境宜人。该项目总规划面积约16.24万平方米,总建筑面积约37.8万平方米,其中小区住宅总建筑面积约25.18万平方米,商业总建筑面积约3.11万平方米,配套建设了幼儿园。该安置区建成后,将成为滨城区又一大型高档居民小区。最初,滨城区选择了3个备选地块,在充分考虑群众意愿基础上,最终将选址确定在位置最优的北海西岸,得到了群众广泛认同、集体点赞。
工作中,滨城区注重发挥各乡镇(街道)主体作用,抓住前期规划高标准、后期建设高质量两个重点,完善新建安置小区供水、供电、供气、通讯、污水垃圾处理等市政设施,以及商业、教育、医疗卫生等配套公共服务设施,做到新建安置小区要与市政基础和公共服务设施同步规划、同步施工、同步交付使用。同时,积极探索货币化安置与棚户区改造、房地产开发相结合的文章,实现一举多赢的效果。

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