延津县：精准施策增强脱贫攻坚工作实效
延津县紧紧围绕脱贫攻坚重点工作任务，结合脱贫攻坚“质量提升年”活动，将“实”字贯穿脱贫攻坚全过程，突出打好“四大硬仗”，开展好“五大行动”，实施好“四大工程”，确保每项工作有计划、有部署、有落实、有结果、有督导、有反馈，着力增强精准扶贫、精准脱贫效果。
打好“四大硬仗”，大力促进贫困群众增收。一是打好产业扶贫硬仗。把发展产业作为助力贫困户脱贫致富的根本之策，实施农业产业带贫。作为全市唯一的国家农业供给侧改革试点县，充分利用“中国第一麦”品牌优势，依托克明面业、金粒麦业等龙头企业，以“企业+合作社+基地+贫困户”的模式，大力发展优质强筋小麦种植，带动贫困户2186户1.3万亩，共计增收97万元、奖补52.1万元，年户均增收682元。依托涉农企业，实施“直接帮扶+股份分红”产业帮扶项目，带动贫困户3425人户，第一年户均增收1680元，以后每年按20%返还本金、8%保底分红。发展新型农业经营主体带贫。对全县1800余家农业合作社进行规范提升，结合优质小麦、花生、胡萝卜、药黑豆、菠菜等延津特色产业，扶持壮大一批特色农业合作社，以“合作社+基地+贫困户”的模式，带动贫困户脱贫。仅王楼镇宏兴林业种植合作社，引导全镇贫困户免费种植红肉苹果，已带动贫困户43户。建设精准扶贫就业基地带贫。在村级设立“扶贫车间”，发展“一村一品”特色产业，送就业到村头、送岗位到门口。目前共投入资金2300万元，建成就业基地46个，直接带动贫困户832人，人均月增收1500元，实现就近就业、稳定增收。发展光伏产业带贫。今年投资2680万元，在33个贫困村建设村级光伏电站，带动贫困户1821户6376人，年户均增收2000元以上。二是打好创业就业扶贫硬仗。全面落实各项就业政策，全县贫困劳动力5751人，已有3312人实现转移就业。对207名建档立卡贫困劳动力进行职业技能培训。研究制定《延津县建档立卡贫困人口优秀务工人员奖补办法》，对42名优秀务工人员奖补资金14万余元。为43个贫困村设置公益性岗位57人。今年计划再设置公益岗位3300个，进一步促进贫困人口就业。积极发展电商扶贫。建成县级电商扶贫公共服务中心1个，乡级电商扶贫综合服务站2个，贫困村站点43个，已入驻京东、中国网库、云书网等知名电商企业25家，拥有农特产品品牌82个，带动电商、物流等创业就业3200人。三是打好金融扶贫硬仗。实行财政贴息政策，向优质企业、“三带”主体和有创业意愿贫困户发展产业提供金融支持。2018年新增贷款16395万元，历年累计获贷贫困户4699户，获贷率70.79%。开展“百企帮百村五个一”活动。目前已有38家企业带动443名贫困人口就业，28家企业为结对帮扶村捐款57.1万元。设立“爱心超市”5个。
开展“五大行动”，着力落实扶贫惠民政策。开展健康扶贫行动。县财政出资229万余元，为每位贫困人口减免基本医疗保险费150元；出资89万余元为困难群众缴纳大病补充医疗保险550人次。开展贫困人口家庭医生签约、就诊绿色通道、“先诊疗后付费”“一站式”结算等服务。突破普惠政策，从根本上解决贫困人口慢性病卡办理和报销问题,累计为4394名贫困人口办理慢性病卡，其中今年办理3495人。开展教育扶贫行动。针对学前教育、义务教育、普通高中教育、中职教育不同阶段学生发放生活、住宿、营养餐、助学金等补助，共资助贫困学生5227人、金额276万余元。开展扶贫助残行动。在全省率先建设扶贫助残托养中心，筹资300余万元，建成扶贫助残托养中心7个，覆盖全县所有乡镇，托养重度残疾人66人，直接解决66户贫困家庭实际困难，安排46名贫困人口作为护理人员，每月工资1000元。为1552名贫困人口发放残疾人生活补贴53.98万元，为928名贫困人口发放残疾人护理补贴32.7万元。开展危房改造清零行动。制订《延津县2018年农村危房清零工作实施方案》，澄清各类危房底数，建立工作台账，对危房逐户认定，清除d级危房，改造c级危房。共排查出建档立卡贫困户需要改造878户，开工151户，竣工112户。
实施“四大工程”，提升贫困村基础设施建设水平。一是实施交通扶贫工程。全县所有贫困村均已达到交通运输标准，由新运延津分公司增加通车班次，增设通车公示牌，更加方便群众出行。二是实施安全饮水工程。对全县81个农村集中供水厂站进行水质检验和消毒设备普查，发现问题全部整改到位，确保水质全部达标。三是实施电网升级改造工程。在2017年投资1726万元对21个贫困村进行电网改造的基础上，今年投资45.6万元，对深度贫困村王楼镇任庄村进行了电网改造，已于5月底竣工并投入运行。四是实施农村环境整治工程。采取市场化运作模式，按照年人均45元的标准，投资2000余万元，委托山东康洁环卫公司对农村垃圾进行治理。同时，号召全县各级党组织集中开展“扶贫济困、清洁家园”为主题的“主题党日”活动，对农村人居环境进行全面改善。
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