本溪市脱贫攻坚作风建设年实现四个转变

　　一是进一步压实责任，推动责任落实。通过进一步夯实脱贫责任，做到人人肩上有担子，个个身上有压力，确保各项整改工作落到实处。市委书记姜小林上任当周即到桓仁县调研指导脱贫攻坚工作，视察产业扶贫基地、走访慰问贫困户，并亲切看望一线扶贫干部；专门就夯实“五个一批”专项工作推进主体责任、落实特困群体政策保障、年度目标任务完成情况进行了责任任务再确定。市长田树槐多次到两县调研扶贫工作，市委副书记王庆东、市委常委副市长任尊严亲自带队，走进今年拟脱贫销号的17个村，入百余户，翻阅查看档案资料千余份，逐村逐项检查，有力地推进了项目建设、信息公开、档案规范等工作，实实在在推动工作、解决问题、发挥作用，带动帮扶贫困村形成浓厚脱贫攻坚工作氛围。
二是加强驻村管理，发挥各部门力量。通过多市、县（区）组织部门加强对第一书记和驻村工作队员管理考核，对成绩突出、群众认可的，表彰激励，对弄虚作假、失职失责的，严肃问责；明确了省、市、县派驻的325名第一书记明确责任和工作任务等举措。加大对乡镇干部、村干部、驻村帮扶工作队的培训力度，各县区、各派驻单位加强对结对帮扶责任人的业务培训，促使广大干部深刻理解掌握精准扶贫、精准脱贫相关知识和相关政策法规等举措。各行业扶贫部门坚决落实好双重责任，既抓好本单位的包村帮扶，还要抓好本行业的扶贫工作；各帮扶单位一把手作为帮扶村脱贫攻坚工作的第一责任人，都能深入调研、具体研究、安排部署，全力保障对接帮扶的人力、物力、财力，确保行业扶贫政策快速高效落地等举措。
三是工作措施更加精准，脱贫质量进一步提高。按照省脱贫攻坚领导小组安排和部署，我市认真开展脱贫人口和脱贫村“回头看”工作。对2016年、2017年已脱贫的贫困村、贫困人口脱贫质量开展一次全面复核排查，将脱贫成效不稳定的脱贫人口、返贫人口和退出标准不达标的销号村做返贫处理，重新纳入扶持范围予以继续扶持。坚决扫除“死角”“盲区”，确保不落一户，不落一人。通过“两县四区”和高新区对25个乡镇、13办事处共298个行政村入户调查，按照村民代表会议决策、“两公示一比对一公告”程序，确定新识别人口131户300人；户内遗漏人口8户10人；返贫人口14户26人，切实提高脱贫质量。
四是强化资金管理，确保及时合理。市扶贫办与市财政局、住建委等单位组成督查组对资金使用情况进行了专项督查，促进了资金的拨付与使用。通过市、县（区）扶贫办、本溪市财政局印发了《关于全面推行扶贫资金项目公告公示制度的实施意见》的通知，建立扶贫资金管理使用县（区）、乡（镇）、村“三级公开”制度,及时进行资金使用公示公告；切实做到公开、公正、透明，加大资金使用监管力度，确保不挤占挪用、不截留滞留、不贪污骗取套取扶贫资金，做到项目资金使用的真实性、合理性、合法性等举措。通过加快扶贫项目库的建设和完善工作，做好项目与资金实施有效对接，按期将资金拨付到位。通过加大对扶贫资金使用监管力度，引导贫困群众参与扶贫项目决策、管理和监督,接受群众和社会监督；加强对扶贫资金使用情况的监督检查，市县财政、审计部门每季度对扶贫资金使用情况进行检查，强化扶贫资金使用管理及资金兑付的监督检查；进一步规范专项扶贫资金的使用管理。本溪县制定了《本溪县财政专项扶贫发展资金（项目）管理办法》，针对结余财政扶贫资金401万元用于产业扶贫发展和贫困户危房改造项目等举措。

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