泽州国税局“六项举措”防范执法风险

今年以来，泽州县国税局不断探索健全风险防控机制，采取六项有力措施防范执法风险，提高了税法的纳税遵从度。
　　一是控基础，加强商贸企业税源监管。定期查核商贸企业税务登记信息，结合泽州县不同地域的经济状况初步判断其经营业务的可行性，对有疑点的企业进行约谈，及时消除风险。严格加强后续监管，对新办一般纳税人的有关事项如法人、财务负责人、生产经营地址、经营项目等重要信息进行后续核实，并进行记录，有效避免税务登记事前审批的取消之后税务登记信息与实际经营情况不符的问题。
　　二是用数据，确保申报业务真实可靠。每月征期内，对商贸企业申报的每笔业务进行分析比对。借助网上服务平台，掌握企业的关联关系，仔细查看发票开具的具体内容，进行购销项开具发票匹配。分析其上、下游的企业关系的发票流情况，查看其从生产企业的购进情况及终端用户情况。对于有疑问的企业，及时通过核查系统发核查函，以确认其业务的真实性。
　　三是增力度，风险防控向工业企业延伸。从以往的风险纳税人比例来看，商贸企业仍为重点，2018年对商贸企业的核查力度进一步加强，并逐渐向工业企业延伸。通过金三、协查系统、电子底账系统、防伪系统，利用大数据功能进行风险分析，对企业从登记、领票、购销、申报等环节实行闭环管理模式，精准摸清企业风险点，从而提高风险识别的主动性。按照“控新办、清存量、打虚开”的工作原则，对风险地址、风险人员新办企业逐户落实法人信息，将虚开企业防控在领票前。
　　四是划重点，风险跟踪管理有始有终。针对重点企业定期下户调查，核对凭证、帐簿、台帐、报表，着重核实企业的购销资金往来情况、进项税额抵扣情况、发票开具使用情况、货物收发存记录和货物收发存核对纪录、货物运输仓储费用结算情况等，并做到“痕迹化”管理，详细记录调查信息。对核查有问题企业，持续跟踪其申报情况、购销情况，做到有始有终，一“查”到底。
　　五是涉农业，加强农产品收购企业管理。加强对农产品收购企业的经常性检查，一方面摸清管辖区收购企业数量，通过盘点库存、现金量、测算毛利率等指标，推算企业货物购销、资金运转；另一方面，加强对收购企业发票开具情况的掌握，对收购发票开具金额大的企业进行实地查验，核实收购价格、交易的真实性。
　　六是强专业，持续完善风险防控队伍建设。以税收管理员制度改革为契机，注重推动税收管理员工作重心逐步向风险管理转变，增强风险应对主动性。有针对性地开展税收风险防控业务培训，分区域、分行业开展专题培训，提高税务干部业务素质。建立健全内部风险防控工作平台，规范部门协作与配合，提高风险应对及时性与有效性，增强整体风险应对能力。
　　（程毓）

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