创新理财思路 优化资源配置
去年财政工作有力支持改革发展
过去的一年里,全市财政系统以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,不断创新理财思路,优化财政资源配置,统筹稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险,有力促进了全市经济社会持续健康发展。
坚持聚焦主业,提升财政保障能力。强化收入征管,坚持依法组织收入,推进联合办税,全市税收收入完成135.8亿元,占财政收入比重的81%,比上年提高4.2个百分点。强化对上争取,全年共到位上级转移支付资金62.5亿元,比上年增加4亿元。强化收入挖潜,推进涉税平台建设,构建税收共治格局,全年查补税款1亿元以上;统筹管理各类政府性资金,市本级实现保值增值收益近2亿元。
坚持紧扣主线,支持经济稳中求进。以供给侧结构性改革为主线,全年投入“3+5+x”产业扶持资金3.6亿元,其中投入创新发展资金8120万元,支持产业集聚基地建设8000万元。累计筹措2.6亿元资金支持创投、风投等基金组建运作,撬动社会资本20多亿元。认真落实国家减税降费政策,推动“营改增”全面实施,兑现税收优惠政策超过22亿元,减免规费7400多万元。完善政府性资金存贷挂钩考核机制,引导金融机构增加贷款投放98亿元。支持融资担保体系建设,筹措国有担保资本金2亿元,较上年增加1亿元,撬动政银担、税源贷、科技贷超过70亿元。投入续贷“过桥”资金1.8亿元,服务企业323户,周转金额21.4亿元。
坚持突出重点,推动财政国资改革。深化政府债务改革,出台债务风险应急处置预案,规范政府筹资行为,守住债务管理红线。全年争取政府新增债券48亿元,较上年增加33.9亿元,置换债券31.8亿元,债务资金综合成本控制在6.2%以下。同时,认真谋划ppp项目库,探索“少花钱、多办事”机制。完善预算管理改革。加快推行预算公开评审,扩大部门整体支出评审范围,实现100万元以上项目预算评审全覆盖。全面推行预决算信息公开,86家预算单位及时公开2016年度部门决算、2017年部门预算和“三公”经费预算信息。深化国库集中支付改革,强化预算执行动态监控,规范资金运行6.3亿元。推进国资国企改革,铜化“混改”成功引入民营战略投资者,普济圩现代农业集团公司挂牌成立,建投公司转型发展方案获批,国有企业经营业绩考核不断规范,国有企业职工家属区“三供一业”分离移交全面启动。
坚持兜底补短,保障改善民生福祉。加大脱贫攻坚投入。市财政投入扶贫资金5497万元,高于省定标准5个百分点以上。支持民生共享发展。加大民生支出保障力度,财政民生支出完成136.3亿元,占财政支出的85%。高质量实施38项民生工程,投入资金超过23亿元。突出城乡统筹发展。投入资金4亿多元,重点支持美丽乡村、农村环境三大革命、水利薄弱环节治理、江北岸线整治等。
坚持规范管理,提升财政资金效益。规范预算执行管理。强化政府购买服务、政府采购、直接支付三大预算执行,政府购买服务项目202个、预算3.4亿元,比上年增长10%以上;政府采购预算3.5亿元,节支率11%;直接支付项目支出占比93.6%。规范财政监督管理。完成预算执行、预决算公开、银行账户清理等18项检查;规范绩效监管,审核部门预算支出项目56个,涉及资金3.1亿元;对31个项目开展重点绩效评价,涉及资金3亿元以上。规范“三公经费”管理,“三公经费”下降11%,公务接待费下降16%。
今年是全面贯彻落实十九大精神的第一年,市财政局局长黄宝林表示,全市财政工作将坚持稳中求进工作总基调,以供给侧结构性改革为主线,以实施“全面绩效管理年”为抓手,着力支持打好防范化解重大风险、精准脱贫和污染防治三大攻坚战,努力为建设现代化幸福美丽新铜陵作出新贡献。(汪伟 董明辉)
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