国家信息中心中经网受国家发展改革委委托,于2016年开发建设了城市信用状况监测系统——《全国城市信用状况监测平台》。该平台利用互联网信息搜索技术,对海量互联网信息进行7×24小时的信用事件及信用制度建设情况监测,目的是对全国36个省会及副省级城市、259个地级市和361个县级市发生的信用事件展开日常监测。
城市信用监测方法的核心度量标准是以信用事件和案例为核心,兼顾信用制度建设、信用信息公开程度、信用工作落实情况以及信用市场的发育程度,综合判断一个城市的信用状况。因此,信用评价的价值导向:一是鼓励地方尽量发现和披露失信事件,对失信事件做出相应的整治、奖惩措施;二是鼓励地方政府针对失信事件完善信用制度,提升城市信用治理水平;三是鼓励政府做好信用信息公开,增加政府的透明度,提升政府的公信力;四是督促政府做好信用信息归集、共享、公示、黑名单惩戒等工作,净化信用环境;五是鼓励政府积极培育信用市场,充分发挥社会监督的作用;六是督促地方政府做好社会治理,杜绝重大失信事件的发生。做好重大失信事件的预案,及时化解矛盾,疏导民意。七是倡导积极的诚信文化,弘扬正义,做好守信联合激励和失信联合惩戒工作。
我市于2015年7月获批成为全国首批创建社会信用体系建设示范城市。从创建伊始,我市就十分注重信用监测工作,市信用办对照《城市信用日常监测评价指标》扎实推进信用监测工作,督促和协调各县区、各部门做好信用制度、优良事件的报送工作,市工商局、住建委、食药监局、安监局、人社局等部门积极配合,对照监测指标将已有信用相关制度梳理上报,发布红黑名单信息及相关制度,注重信用优良事件的发布和失信事件的及时处理反馈。
同时,市社会信用服务中心加强对全市城市信用状况的日常监测,委托第三方机构对我市四县四区、三个开发区和10个重点领域的城市信用事件、信用制度建设、信用信息公开、政府反馈等内容开展日常监测,监测结果实行月度通报制度,通过有针对性地补缺补差,有效提高了我市信用状况监测排名,目前我市监测排名稳居全国地级市第16名。
孔庆瑜
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群策群力 推进城市信用状况监测
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