安庆市审计局在2017年财政预算执行和其他财政收支情况审计中,聚焦政策执行,关注企业发展所需的政策扶持、融资发展、运营成本等因素,发挥审计职能,服务企业发展。
一是关注扶持企业政策落实。实施了对加快工业经济发展、推进自主创新、促进现代农业发展、进一步推动现代服务业加快发展“四大政策”贯彻落实情况的审计调查,关注政策宣传、公开是否到位,政策条款设置是否科学、是否便于理解和执行,政策内容是否得到有效落实,政策执行是否规范、办理是否及时,政策奖补资金拨付是否足额、及时等,通过审计,进一步明晰了政策出台及资金兑现时间节点、规范了政策执行程度、促进了未兑现奖补资金的及时拨付,为政策的科学设计、有效执行提出了切实可行的审计建议。市政府召开常务会议,专题听取了审计情况的汇报,充分肯定了审计工作,对推进政策执行、服务企业发展提出具体要求。
二是关注企业的融资发展。小微企业续贷过桥资金运行管理情况审计调查中,在掌握续贷过桥资金规模、运作情况的同时,关注有关政策贯彻执行情况,审查资金足额配套、专款专用、封闭运行情况,资金扶持企业、周转效率情况,资金实际使用成本、期限及频率情况,合作银行覆盖面情况等,围绕规范收取资金占用费、扩大续贷过桥资金扶持面、更好发挥资金引导作用,缓解企业短期借贷困难,减轻企业融资压力等方面提出审计建议,推动研究制定我市续贷过桥资金管理实施细则。
三是关注企业的运营成本。在深化简政放权和规范涉企收费审计调查、小微企业税收优惠政策执行情况审计中,关注减税清费,降低企业成本情况,审查涉企收费情况的公开及动态调整情况、行政事业性收费、政府性基金政策执行情况、清理规范涉企行政审批前置服务项目收费和政府性保证金(抵押金)情况、小微企业减税政策执行情况等,审计发现,未按规定免征70余户小微企业教育费附加、地方教育费附加和水利建设专项收入、未减免12户再就业创业重点群体相关税金、17户企业应纳税所得未按规定减半计算、一些部门的农民工工资保证金未按规定纳入劳动保障行政部门统一管理,部分政府性保证金未及时清退等问题,已督促相关部门退还政府性保证金570多万元。
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