临海市三项举措确保行政机关负责人出庭应诉
4月12日上午，浙江省高院公开开庭审理原告郑某某等7人诉临海市人民政府、桃渚镇人民政府履行法定职责上诉一案，罗秀锋副市长作为行政机关负责人出庭应诉。目前该案正在审理之中。
今年以来，临海市行政诉讼案件呈增长态势，比去年同期增长38%。为有效减少官民矛盾、预防和化解行政争议，该市多措并举，积极贯彻落实行政机关负责人及工作人员出庭应诉制度，确保行政机关负责人出庭应诉。
一是坚持学法用法，转变思想观念。通过制定《临海市人民政府常务会议学法制度》和《2018年度临海市政府常务会议学法计划》、规范常务会议学法内容、开展法治专题讲座等方式，强化行政机关负责人的依法行政意识，转变思想观念，有效提高行政机关负责人出庭应诉的主动性和自觉性。
二是注重沟通交流，增强应诉实效。建立内部案件会商机制，在分案办理、分级审查制度的基础上，完善疑难案件的集体讨论机制。针对疑难案件组织分管领导、相关部门负责人、法律顾问等专题研究讨论案情，客观分析行政行为、法律依据、法律程序等问题，细致推敲答辩，为出庭应诉做好充分准备。认真落实出庭报备制度，在规定时限内告知市法制办出庭应诉情况。
三是重视庭审观摩，推进依法行政。加强出庭应诉能力培训，建立应诉人员考核奖励制度。通过有计划、有针对性地组织行政机关部门领导干部及工作人员旁听庭审观摩，在法庭上直观感受原被告双方举证、质证、辩论和最后陈述等庭审程序的每一个环节，自觉重新审视被诉行政行为，增强执法人员的责任意识、程序意识、证据意识及诉讼意识,提高执法能力，扩大行政执法的社会影响,营造良好的执法环境。(临海市法制办供稿)
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三是重视庭审观摩，推进依法行政。加强出庭应诉能力培训，建立应诉人员考核奖励制度。通过有计划、有针对性地组织行政机关部门领导干部及工作人员旁听庭审观摩，在法庭上直观感受原被告双方举证、质证、辩论和最后陈述等庭审程序的每一个环节，自觉重新审视被诉行政行为，增强执法人员的责任意识、程序意识、证据意识及诉讼意识,提高执法能力，扩大行政执法的社会影响,营造良好的执法环境。(临海市法制办供稿)
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