钦州市认真贯彻落实党的十九大精神,把建设“一带一路”南向通道陆海枢纽城市,构建大开放、大通道、大港口、大产业、大物流发展新格局作为新时期钦州发展新目标新思路。钦州港是钦州市建设“一带一路”南向通道陆海枢纽城市的主阵地,要把钦州发展新目标新思路落到实处,钦州港必须切实发挥好其“龙头”作用。
善谋篇巧布局才能跳出“局限”
每个地区的发展都有自己的局限性,在发展过程中往往遭遇到瓶颈期。木桶理论指出:决定水桶盛水多少非最长那块木板,而是最短那块木板。经过这些年的快速发展,谋求更大发展的钦州港开始二次创业,其面临的突出问题有:资源短缺、人力资源成本提升、征地搬迁难度大、环评越来越严格等,这就是钦州港的短板。如何补?建设临港产业新城,必须跳出“局限”谋篇布局:一是要在同质化产业发展面前,做大做强能源、造纸、粮油加工等产业,抓住发展主动权;要不就避开、错开竞争,在优势互补上做足服务,发展壮大如电子产业、装备制造业等,稳扎稳打成为某个巨大产业物流链条中可靠的一环,切实把钦州港实体经济做大做强。二是在规划上一定要有大局观和前瞻性,发展的度量一定要大。不仅仅是用三年、五年、十年的眼光来规划发展钦州港,还要站在更高的历史高度、更广的世界范围来规划更远的未来。钦州提出建设“南向通道陆海枢纽城市”是非常接地气的目标,把握住大西南最便捷出海通道之要,又没有人口不足的硬伤,钦州港做好做足“临港产业新城”工作,一定能有新作为。三是必须树立危机意识,学会危中寻机。2017年,广西一区独美的北部湾经济区发展规划上升到了广西、广东、海南三省(区)共建的北部湾城市群发展规划,让广西感受更多的是危机。危机在哪,数据来说话:2016年,全广西税收收入是1036.20亿元,占财政收入45.1%,占gdp比例仅为5.67%。这是个比例,暴露出广西存在经济总量少、工业税源较少、企业少、产业结构不合理等问题,这就是我们的危机所在。钦州发展处于爬坡过坎阶段,虽然有一定的区位优势、政策优势,但要转化为发展优势,形势不容乐观。这个时候,过于强调机遇,容易让一部分干部群众思想麻痹,产生错觉,甚至让“等靠要”的错误思想滋生蔓延,唯有强调机会,强调危险的处境,才能让人警醒,才能正确处理和把握住发展机遇,危中寻机、危中转机。四是要善于把对手变成帮手,利用经济全球化和区域一体化日益渗透深入的大环境,主动示好,善于示弱,强化合作,淡化竞争,加强区域之间的沟通与合作,加强周边港口产业的分工协作,借鉴珠三角城市群发展经验,把互相嫌弃和非建设性竞争转变为互相需要,求同存异。
抱团发展就能发挥集聚效应
抱团发展是钦州港实现二次创业目标的主要途径。在北部湾地区的很多县区已经出现抱团发展的模式,每个县区都有工业园区,园区一些产业形成了链条,这是抱团,但还仍然是低层次、小范围的抱团,还需要在更高层次、更广范围的抱团和融合合作,而实际情况是:县区之间、产业之间的关联度还不够紧密,北部湾地区的市与市之间发展争先恐后,港口产业同质化竞争严重,以“小而全”和各自为战居多。如何抱团才能充分释放集聚效应呢?一是要充分整合资源,将闲置土地、僵尸企业、圈地等行为妥善处置,整合利用,确保资源集聚。资源集聚则可腾出发展空间,给经济发展足够的冲刺距离。二是要在提质增量上下功夫,培育龙头企业,拉长产业链条,提高产出率和效益,实现产业集聚。产业集聚则实体经济发展给力,经济发展质量必然趋好。三是要用好现有财力,协同推动中马钦州产业园区、钦州保税港区、钦州港经济技术开发区一体化发展,财力集聚共建临港产业新城。财聚人聚,事业达成。四是要做好服务保障工作,从待遇、人居环境、发展环境、教育、医疗等方面抓住人心,稳住人才,实现人力集聚,同心协力发挥钦州新时代“愚公移山”和“精卫填海”的精神,将“钦州速度”诠释到极致。
招商引资可以形成“万有引力”
直线超车,比拼的是绝对速度,弯道超越,更多比拼的是勇气、技术和智慧。钦州作为后发展地区,要迎头赶上,开始阶段,可以凭体量轻的特点,依靠速度取胜,但在体量越来越重的情况下,弯道超越就成为主要考量。中国经济的特征已由高速发展转化为高质量发展,经济发展主要比拼的是弯道超越。招商引资是实现弯道超越的有效途径。弯道超车,必须自成万有引力,否则十个超车九个翻。钦州港如何通过招商引资形成“万有引力场”,实现弯道超越不翻车呢?笔者认为:一是必须做好引资工作。引资一定要紧跟市场需求,根据经济发展形势和市场需求规划项目,创造良好条件,推行优惠政策,从长远发展角度为企业规划实实在在的美好未来,建立起长期合作共赢的关系,实现“借鸡生蛋”、“无中生有”。二是必须做好引智工作。科学技术是第一生产力,“制造有限”、“智造无限”,远看印度的软件业,近看贵州省的大数据产业,信息技术应用已经成为后发展地区实现弯道超越的最有效手段。钦州港必须在“大数据”和“互联网+”上下功夫,大力推动“智慧城市”建设,加强与高科技企业的合作,建立大数据信息平台并强化大数据的综合运用,建立起“互联网+产业”融合发展模式,抢占发展先机,推动弯道超越。三是必须做好引财工作。发展需要财力作为基础,以钦州现有财力推动跨越发展是远远不够的,必须在培植财源上下深功夫,既要充分向上争取资金和项目,同时加强金融服务,强化投融资,充分发挥金融业对实体经济的服务,让金融业与实体经济相互理解相互促进,切实解决有钱办事问题,确保“有鸡生蛋”和“有鸡孵蛋”。四是必须做好引才工作。发展很关键,关键位置、关键岗位需要关键人才,重要战略机遇期,重赏之下必有勇者智者,要通过公开竞选和重奖人才的方式,爱才选才用才重才,切实发挥人才的关键作用,这里,离我们不远的深圳市给我们做了一个成功的示范。
区域联动最终打通发展障碍
虽经多年发展,钦州港依旧存在发展“最初一公里”和“最后一公里”的问题。2016年,中国对东盟出口额为16894亿元,广东对东盟出口额为3833.83亿元,广西对东盟出口额为991.93亿元,广西只占中国对东盟出口额的6.42%,仅占广东的四分之一。这个冷峻的现实告诉我们:东盟不是广西的。究其原因:广西与东盟产业高度同质化,是竞争关系;制造业贫弱,港口后方产业贫弱,没有形成原材料到货物、货物到货物的有效贸易对流。必须强化区域联动,打通发展阻碍。一是钦州港要加强与各园区、各县区之间的联动,通过实施园区一体化、港城联动、产业联动等,互联互通,提频共振,共同做大做强实体经济,拉长产业链条,提高通道经济产业附加值。二是钦州港要善于从同广西各地市合作和北部湾各城市群的分工合作中找准定位,加强沟通合作,明确职责分工,确保港口产业发展互补协同,最大程度上避免无序竞争以及发展同质化。三是当好“一带一路”海上丝绸之路建设的马前卒。国家“一带一路”建设,广西既要勇于去当大西南的“鸡头”,也要甘心做好珠三角“凤尾”,伏下身子,左右逢源确保自身在“一带一路”建设的作用得以充分发挥。作为港口,钦州港要当好马前卒,通过服务周边成就自己,以现代服务业、现代物流业作为主战场,大力发展物流、商贸、金融、人才、信息等生产性服务业,通过聚集物流、信息流、资金流和人才,配齐、配强港口各项产业服务功能,让客商选择钦州、让行业选择钦州、让城市选择钦州、让中国选择钦州、让世界选择钦州,将这个“一带一路”南向通道变成实实在在的钦州起飞动力。
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当好“一带一路”建设“马前卒”
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