石狮推进农村集体产权制度改革
泉州网讯 近日，石狮市出台《石狮市稳步推进农村集体产权制度改革工作方案》，决定通过改革，逐步构建归属清晰、权能完整、流转顺畅、保护严格的农村集体产权制度，盘活集体“三资”，确保村集体“三资”保值增值，增加农民集体财产性收入，保护和发展农民作为农村集体经济组织成员的合法权益。
根据方案，石狮市将坚守法律政策底线、尊重农民群众意愿、因地制宜有序推进农村集体产权制度改革，重点围绕“清资产、定成员、明份额、赋权能、建组织、促发展”等重点改革任务和关键环节，稳步有序推进。其目标为：2018年，在全市范围内完成农村集体资产清产核资，并根据清产核资工作完成情况选取部分有经营性资产的村（社区）先行开展农村集体经济组织成员身份确认工作。鼓励支持村（社区）农村集体经济组织成员身份确认工作与清产核资工作交叉同步进行。2019年，完成全市范围内集体经济组织成员身份确认，有经营性资产的村（社区）先行推进集体产权股份合作制改革。2020年，全市有经营性资产的村（社区）完成股份合作制改革。
方案要求，农村集体经营性资产股份合作制改革要体现成员集体所有和特有的社区性，原则上实行“量化到人、确权到户、户内共享、社内流转”模式。重点抓好“资产量化、股权设置、股权界定”三项工作。在建立健全农村集体经济组织方面，将合理设置农村集体经济组织的权力运行及经营机制，成立股份经济合作社。在保障农民集体资产股份权利方面，将建立集体资产股权登记制度，记载农村集体经济组织成员持有的集体资产股份信息，并以户为单位出具股权证书，由农户持有。健全集体收益分配制度，明确公积金、公益金提取比例及其用途，把农民集体资产股份收益分配权落到实处。 （林春凯）
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