中共湖州经济技术开发区委员会关于深化“两学一做”开展“新标杆新业绩新形象新征程”主题实践的意见
各街道党委，管委会各部门、市各部门派驻分局、各有关企事业单位：
为全面贯彻落实市第八次党代会精神，扎实推动市委关于深化“两学一做”开展“新标杆新业绩新形象新征程”主题实践，提振广大党员干部精气神、投身大实践，高标准完成年度各项目标任务，为开发区引领全市赶超发展提供坚强保证，以优异成绩迎接党的十九大和省第十四次党代会胜利召开。经党委研究，现提出如下意见：
一、实践内容
1．找短板中对齐新标杆。认真学习习总书记系列重要讲话精神，把思想和行动统一到中央、省市委和开发区党委的决策部署上来。强化思想对标，通过中心组学习、“三会一课”等载体，牢固树立“四个意识”，始终同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。强化目标对标，围绕市第八次党代会确定的目标任务和开发区“五大专项行动”任务书、责任单、进度表，对标对表、深化细化，狠抓推进落实。强化主体对标，锁定在全省15个产业集聚区和21个国家级开发区综合考核优秀目标，狠抓落实。各街道在全市乡镇（街道）中寻找标杆，奋力加快赶超；各部门围绕大局、优化服务、争创一流，在全市、全省范围内争先进、当示范。
2．强比拼中创造新业绩。牢记市委市政府“三个主” “五个变”“四个高”的要求，打好转型升级系列组合拳、深入推进“六重”工作，全力推动“科技城、特色镇、产业园、物流港”建设，全力做好产业做强、规模做大、质量做高，招商引资、招才引智，做强做大做高实体企业，解放思想、改革创新，人才引进，环境变美、管理变精，社会和谐稳定，人民群众更满意更幸福等八篇文章，全力抓好经济、改革、民生、平安、生态、党建等六张报表。班子成员重点比拼推进的速度、完成的进度、问题解决的程度、一线指挥的深度以及市委、市政府的工作认可度；街道重点比拼征地拆迁、“五水共治”、危旧房改造、环境整治的速度和强度；部门重点比拼招商引资、项目落地、资源争取、企业指导、指标赶超、敢于担当的效果和成果，努力在发展速度上成为领跑者，在科技创新上成为主核心，在特色产业上成为主引擎，在资源要素上成为示范地，真正把全市平均增幅1.5倍和全市占比10%的目标要求，落实到各项工作中。
3．当先锋中展示新形象。积极践行“好干部”标准，打造一支绝对忠诚、实干担当、干净自律的机关干部队伍铁军，打造一支诚实守信、开拓进取、创业创新的企业家队伍铁军，打造一支忠诚可靠、坚决执行、服务百姓的村（社区）干部队伍铁军，进一步焕发干部队伍新的干劲、激发新的活力、树优激情实干、敢于担当、勇争一流、清正廉洁新形象，切实成为发展的示范、服务的示范、担当的示范、廉洁的示范，不断提升各级党组织的凝聚力、战斗力和号召力，着力在平台建设、项目建设、招引“大好高”项目，征迁改造、产业园建设、环境整治等形象展示上体现震撼力。
4．立潮头中走好新征程。按照市第八次党代会确定的奋斗目标和主要任务，立足开发区实际，以虎口夺食、猛虎扑食的劲头，以攻城拔寨、闯关夺隘的气势，强化担当、凝心聚力、精准发力，推动各项工作高标准完成，努力在科技城建设、“三大”制造业、物流园建设、“四破”、新金融业态、深化改革等工作中勇立潮头，一步一个脚印把“一流园区、美丽新城”变为现实，在引领全市赶超发展的新征程中多做贡献、多出经验。
二、实践方式
1．“大动员”比浓度。召开全区层面动员部署会，通过全区上下深入发动、广泛动员，切实增强投入主题实践的思想自觉和行动自觉。班子成员率先主动，以集体学习、专题部署等形式，深刻领会市第八次党代会确定的奋斗目标和主要任务，在一线当好指挥员战斗员，不忘初心、继续前进。各部门快速行动，动员广大机关干部增强参与主题实践的责任感、使命感和紧迫感，找准助推主题实践的结合点、着力点和切入点，每个部门每周要组织全体人员深入企业、项目开展一次服务。各街道结合实际、找准点位、层层发动，现场集中发动造声势，动员各村（社区）迅速行动起来，认真贯彻开发区党委部署要求，扎实推进主题实践各项任务。各村（社区）深入推动，通过固定活动日、“三会一课”等平台宣传贯彻主题实践各项任务，切实营造“四新”主题实践的浓厚氛围。
2．“大比拼”赛进度。通过“四新”主题实践，把打好转型升级系列组合拳，深化“四个年”活动、推进“六重”工作和“五大专项行动”作为比拼擂台，比担当、比作风、比实效。比拼指标完成，围绕财政收入、规上工业增加值、固定资产投资等11项主要经济指标，咬定既定目标，主动对表对标，集中亮晒指标，在全市排名中争先进位，努力实现“一季度开门红”“二季度半年红”“三季度全年红”“四季度满堂红”；比拼项目进度，集中精力抓项目、谋项目、推项目，对联系的重大平台、重大项目、重点企业带头抓服务、带头快推进、带头促成效，确保208个项目顺利实施，全年完成固定资产投资172亿元，增长15%以上；比拼重点工作，全力推进全区“一二三四五六”年度任务攻坚，各级党员干部主动领办重点难点任务，做到平台推进攻“连片”，审批服务攻“提速”，施工进度攻“赶超”，要素保障攻“力度”，项目管理攻“合力”。比拼服务效能，落实部门联系结对村、“第一书记全覆盖”、走村入企等制度，以“问题在一线解决”的实干作风抓履职担当，健全完善“组织协调在一线、检查指导在一线、任务落实在一线”的工作机制，提高服务质量和效率。
3．“大竞赛”拼力度。突出招大引强，以抓好项目签约、开工、竣工和闲置工业用地盘活为主线，以五大招商组为主力，以突出领导冲在一线“大竞赛”的力度，干部干在一线“大竞赛”的力度，扎实开展“春季开局竞赛”“夏季攻坚竞赛”“秋季冲刺竞赛”“冬季储备竞赛”四大竞赛活动。围绕新能源汽车、生物医药、信息经济和金融服务业为“3+1”主导产业，锁定“产业图、招商图、路线图”和央企、500强、上市企业三箭齐发。抓住北京非首都功能区转移承接、上海产业梯度转移，以及深圳双创空间补扩的机会，强化点对点接轨。重点开展项目集中开竣工、重大项目集中签约，推动一批大好高项目的引进、开工和建设。着力形成合力大招商格局，积极营造全区“勤招商、抓项目、促发展、增后劲”的良好有效投资氛围，确保全面完成各项年度目标任务。
4．“大督查”重硬度。把督查的焦点对准在“五大专项行动”各项目标任务上，做到有力度的督查单，有常态提醒的函，有纪律告诫的建议书，有面子、票子、位子的动议权，以“一把尺子量到底”的统一标准和“一竿子插到底”的霹雳手段抓督促检查。严格落实重大项目、重点问题交办督办通报机制，及时发现和查找不落实的事和不落实的人，加强督查问责、跟踪问效，合力解决推进难题，确保各项工作落到实处。要采取专题督办、明察暗访等办法，每月督查，每月通报，对问题的整改及时督办，切实做到部署有检查、推进有跟踪、落实有反馈。对“五大专项行动”成果实行民主测评，对表现好、成绩好的干部奖得心动、奖得有“面子”；对业绩不好、排名靠后的干部罚得心痛、罚得没“面子”，进一步营造比担当、比奉献的实干导向。各级新闻媒体要通力配合，充分发挥社会监督的重要作用。
5．“大考核”有高度。继续用好绩效考核这一“指挥棒”，强化考核导向，重点考核经济、改革、民生、平安、生态、党建等六张报表。以考核“指挥棒”鼓励先进、鞭策后进。以严格的考核制度狠抓落实，持续深化创新“拉高标杆、挂图作战、擂台比拼、奖惩担责”红色引领考核机制，加大“定期督查、每月通报，业绩排名、树立典型、治庸治懒”力度，坚持月考核、月排名、月公示、月兑现，通过“面子、票子、位子”奖惩手段，动真格、激活力，着力解决干部想不想干、肯不肯干、善不善干的问题，倒逼工作推进。坚持把考核结果作为衡量各街道、各部门政绩的重要依据，作为考核评价干部的重要依据，强化考核结果运用。
三、实践保障
1．加强组织领导。开发区党委成立“四新”主题实践领导小组，下设办公室，并建立督查考核工作小组，负责工作统筹协调和组织实施。区纪检组加强正风肃纪，党群工作部统筹安排人员配备、牵头做好宣传工作。各街道、各部门立足职能实际，主动参与、通力协作，抓好工作落实。
2．强化宣传引导。充分运用报刊、电视、广播、网络等宣传平台，采取新闻报道、典型宣传、言论评论、工作综述、专题访谈等形式，加强主题实践宣传，营造浓厚社会舆论氛围。精心组织开展外宣工作，唱响开发区“好声音”，不断提升主题实践影响力。及时总结推广好经验好做法，充分发挥典型示范的带动作用。
3．形成工作合力。各街道、各部门牢固树立全区“全局一盘棋”和“同坐一条板凳上”的意识，同心同德、合力合拍，切实形成推进主题实践的强大力量。工会、共青团、妇联等群众团体充分发挥职能优势，广泛动员各界群众参与到主题实践中来，在加快赶超发展中立新功、创新业、作贡献。
附：1．开发区“新标杆新业绩新形象新征程”主题实践领导小组名单
2．开发区2017年“五大专项行动”领导小组名单
中共湖州经济技术开发区委员会
2017年3月16日
附1
开发区“新标杆新业绩新形象新征程”主题实践领导小组名单
组 长：施根宝 凌建荣
成 员：丁泉观 徐惠荣 李 节 王 艰 李 强
姚 星 郜世通 潘郁泉 黄建丰 蔡胜权
夏 阳
领导小组建立督查考核小组，王艰、郜世通任督查考核小组组长，杨建民任督查考核小组副组长。
领导小组下设办公室（设在委办公室），夏吉胜任办公室主任，章晓华、张峡涛任办公室副主任。
附2
开发区2017年“五大专项行动”领导小组名单
1.“招大引强专项行动”领导小组
组 长：施根宝 凌建荣
下设五个攻坚组：
制造业攻坚组总指挥：姚 星
副总指挥：谢士乐
现代金融业攻坚组总指挥：李 强
物流园攻坚组总指挥：潘郁泉
科技城攻坚组总指挥：黄建丰
成果产业化攻坚组总指挥：夏 阳
2.“项目双进专项行动”领导小组
组 长：丁泉观
副组长：殷小平
3.“创新驱动专项行动”领导小组
组 长：黄建丰 夏 阳
科技城建设攻坚组总负责人：黄建丰
科技创新及成果转化攻坚组总负责人：夏 阳
4.“实体育强专项行动”领导小组
组 长：丁泉观
5.“城乡能级提升专项行动”领导小组
组 长：徐惠荣 李 节 潘郁泉
孟津县平乐镇：借“网”授“渔”助脱贫
“中福在线”苏仙区人民东路销售厅正式开业
市住建委去年行政审批提速80%以上
秦皇岛市2017年农业综合开发统计工作正式启动
九江一客车超员100% 多名幼儿叠坐在一起 司机涉嫌危险驾驶
中共湖州经济技术开发区委员会关于深化“两学一做”开展“新标杆新业绩新形象新征程”主题实践的意见
市领导到新塘乡检查督办精准扶贫工作
我区成为传统产业改造提升“尖子生”
市扶贫开发和脱贫工作领导小组召开专题会议
探索“文宿”经济 发展古城旅游
徐莹、常昊作大盘讲解 中央电视台五套体育频道同步直播
长乐专项督查“两违”整治情况 使整治形成常态化
学成回国创业 绽放美丽青春——记葫芦岛婉辰制衣有限公司总经理韩汶君
傅君佳在全市检察长会议上要求 奋力书写新时代检察工作精彩华章
我市12条服务贸易创新试点经验向全国复制推广
普陀区绿化市容局加强店招管理杜绝安全隐患
兴城开展第30个爱国卫生月活动
我市全面推进乡村旅游提质升级
青年深圳说：“最年轻的一线城市”为什么吸引我们？
国家统计局崇明调查队开展“争做充满激情、富于创造、勇于担当好干部”主题党日活动
为全面贯彻落实市第八次党代会精神，扎实推动市委关于深化“两学一做”开展“新标杆新业绩新形象新征程”主题实践，提振广大党员干部精气神、投身大实践，高标准完成年度各项目标任务，为开发区引领全市赶超发展提供坚强保证，以优异成绩迎接党的十九大和省第十四次党代会胜利召开。经党委研究，现提出如下意见：
一、实践内容
1．找短板中对齐新标杆。认真学习习总书记系列重要讲话精神，把思想和行动统一到中央、省市委和开发区党委的决策部署上来。强化思想对标，通过中心组学习、“三会一课”等载体，牢固树立“四个意识”，始终同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。强化目标对标，围绕市第八次党代会确定的目标任务和开发区“五大专项行动”任务书、责任单、进度表，对标对表、深化细化，狠抓推进落实。强化主体对标，锁定在全省15个产业集聚区和21个国家级开发区综合考核优秀目标，狠抓落实。各街道在全市乡镇（街道）中寻找标杆，奋力加快赶超；各部门围绕大局、优化服务、争创一流，在全市、全省范围内争先进、当示范。
2．强比拼中创造新业绩。牢记市委市政府“三个主” “五个变”“四个高”的要求，打好转型升级系列组合拳、深入推进“六重”工作，全力推动“科技城、特色镇、产业园、物流港”建设，全力做好产业做强、规模做大、质量做高，招商引资、招才引智，做强做大做高实体企业，解放思想、改革创新，人才引进，环境变美、管理变精，社会和谐稳定，人民群众更满意更幸福等八篇文章，全力抓好经济、改革、民生、平安、生态、党建等六张报表。班子成员重点比拼推进的速度、完成的进度、问题解决的程度、一线指挥的深度以及市委、市政府的工作认可度；街道重点比拼征地拆迁、“五水共治”、危旧房改造、环境整治的速度和强度；部门重点比拼招商引资、项目落地、资源争取、企业指导、指标赶超、敢于担当的效果和成果，努力在发展速度上成为领跑者，在科技创新上成为主核心，在特色产业上成为主引擎，在资源要素上成为示范地，真正把全市平均增幅1.5倍和全市占比10%的目标要求，落实到各项工作中。
3．当先锋中展示新形象。积极践行“好干部”标准，打造一支绝对忠诚、实干担当、干净自律的机关干部队伍铁军，打造一支诚实守信、开拓进取、创业创新的企业家队伍铁军，打造一支忠诚可靠、坚决执行、服务百姓的村（社区）干部队伍铁军，进一步焕发干部队伍新的干劲、激发新的活力、树优激情实干、敢于担当、勇争一流、清正廉洁新形象，切实成为发展的示范、服务的示范、担当的示范、廉洁的示范，不断提升各级党组织的凝聚力、战斗力和号召力，着力在平台建设、项目建设、招引“大好高”项目，征迁改造、产业园建设、环境整治等形象展示上体现震撼力。
4．立潮头中走好新征程。按照市第八次党代会确定的奋斗目标和主要任务，立足开发区实际，以虎口夺食、猛虎扑食的劲头，以攻城拔寨、闯关夺隘的气势，强化担当、凝心聚力、精准发力，推动各项工作高标准完成，努力在科技城建设、“三大”制造业、物流园建设、“四破”、新金融业态、深化改革等工作中勇立潮头，一步一个脚印把“一流园区、美丽新城”变为现实，在引领全市赶超发展的新征程中多做贡献、多出经验。
二、实践方式
1．“大动员”比浓度。召开全区层面动员部署会，通过全区上下深入发动、广泛动员，切实增强投入主题实践的思想自觉和行动自觉。班子成员率先主动，以集体学习、专题部署等形式，深刻领会市第八次党代会确定的奋斗目标和主要任务，在一线当好指挥员战斗员，不忘初心、继续前进。各部门快速行动，动员广大机关干部增强参与主题实践的责任感、使命感和紧迫感，找准助推主题实践的结合点、着力点和切入点，每个部门每周要组织全体人员深入企业、项目开展一次服务。各街道结合实际、找准点位、层层发动，现场集中发动造声势，动员各村（社区）迅速行动起来，认真贯彻开发区党委部署要求，扎实推进主题实践各项任务。各村（社区）深入推动，通过固定活动日、“三会一课”等平台宣传贯彻主题实践各项任务，切实营造“四新”主题实践的浓厚氛围。
2．“大比拼”赛进度。通过“四新”主题实践，把打好转型升级系列组合拳，深化“四个年”活动、推进“六重”工作和“五大专项行动”作为比拼擂台，比担当、比作风、比实效。比拼指标完成，围绕财政收入、规上工业增加值、固定资产投资等11项主要经济指标，咬定既定目标，主动对表对标，集中亮晒指标，在全市排名中争先进位，努力实现“一季度开门红”“二季度半年红”“三季度全年红”“四季度满堂红”；比拼项目进度，集中精力抓项目、谋项目、推项目，对联系的重大平台、重大项目、重点企业带头抓服务、带头快推进、带头促成效，确保208个项目顺利实施，全年完成固定资产投资172亿元，增长15%以上；比拼重点工作，全力推进全区“一二三四五六”年度任务攻坚，各级党员干部主动领办重点难点任务，做到平台推进攻“连片”，审批服务攻“提速”，施工进度攻“赶超”，要素保障攻“力度”，项目管理攻“合力”。比拼服务效能，落实部门联系结对村、“第一书记全覆盖”、走村入企等制度，以“问题在一线解决”的实干作风抓履职担当，健全完善“组织协调在一线、检查指导在一线、任务落实在一线”的工作机制，提高服务质量和效率。
3．“大竞赛”拼力度。突出招大引强，以抓好项目签约、开工、竣工和闲置工业用地盘活为主线，以五大招商组为主力，以突出领导冲在一线“大竞赛”的力度，干部干在一线“大竞赛”的力度，扎实开展“春季开局竞赛”“夏季攻坚竞赛”“秋季冲刺竞赛”“冬季储备竞赛”四大竞赛活动。围绕新能源汽车、生物医药、信息经济和金融服务业为“3+1”主导产业，锁定“产业图、招商图、路线图”和央企、500强、上市企业三箭齐发。抓住北京非首都功能区转移承接、上海产业梯度转移，以及深圳双创空间补扩的机会，强化点对点接轨。重点开展项目集中开竣工、重大项目集中签约，推动一批大好高项目的引进、开工和建设。着力形成合力大招商格局，积极营造全区“勤招商、抓项目、促发展、增后劲”的良好有效投资氛围，确保全面完成各项年度目标任务。
4．“大督查”重硬度。把督查的焦点对准在“五大专项行动”各项目标任务上，做到有力度的督查单，有常态提醒的函，有纪律告诫的建议书，有面子、票子、位子的动议权，以“一把尺子量到底”的统一标准和“一竿子插到底”的霹雳手段抓督促检查。严格落实重大项目、重点问题交办督办通报机制，及时发现和查找不落实的事和不落实的人，加强督查问责、跟踪问效，合力解决推进难题，确保各项工作落到实处。要采取专题督办、明察暗访等办法，每月督查，每月通报，对问题的整改及时督办，切实做到部署有检查、推进有跟踪、落实有反馈。对“五大专项行动”成果实行民主测评，对表现好、成绩好的干部奖得心动、奖得有“面子”；对业绩不好、排名靠后的干部罚得心痛、罚得没“面子”，进一步营造比担当、比奉献的实干导向。各级新闻媒体要通力配合，充分发挥社会监督的重要作用。
5．“大考核”有高度。继续用好绩效考核这一“指挥棒”，强化考核导向，重点考核经济、改革、民生、平安、生态、党建等六张报表。以考核“指挥棒”鼓励先进、鞭策后进。以严格的考核制度狠抓落实，持续深化创新“拉高标杆、挂图作战、擂台比拼、奖惩担责”红色引领考核机制，加大“定期督查、每月通报，业绩排名、树立典型、治庸治懒”力度，坚持月考核、月排名、月公示、月兑现，通过“面子、票子、位子”奖惩手段，动真格、激活力，着力解决干部想不想干、肯不肯干、善不善干的问题，倒逼工作推进。坚持把考核结果作为衡量各街道、各部门政绩的重要依据，作为考核评价干部的重要依据，强化考核结果运用。
三、实践保障
1．加强组织领导。开发区党委成立“四新”主题实践领导小组，下设办公室，并建立督查考核工作小组，负责工作统筹协调和组织实施。区纪检组加强正风肃纪，党群工作部统筹安排人员配备、牵头做好宣传工作。各街道、各部门立足职能实际，主动参与、通力协作，抓好工作落实。
2．强化宣传引导。充分运用报刊、电视、广播、网络等宣传平台，采取新闻报道、典型宣传、言论评论、工作综述、专题访谈等形式，加强主题实践宣传，营造浓厚社会舆论氛围。精心组织开展外宣工作，唱响开发区“好声音”，不断提升主题实践影响力。及时总结推广好经验好做法，充分发挥典型示范的带动作用。
3．形成工作合力。各街道、各部门牢固树立全区“全局一盘棋”和“同坐一条板凳上”的意识，同心同德、合力合拍，切实形成推进主题实践的强大力量。工会、共青团、妇联等群众团体充分发挥职能优势，广泛动员各界群众参与到主题实践中来，在加快赶超发展中立新功、创新业、作贡献。
附：1．开发区“新标杆新业绩新形象新征程”主题实践领导小组名单
2．开发区2017年“五大专项行动”领导小组名单
中共湖州经济技术开发区委员会
2017年3月16日
附1
开发区“新标杆新业绩新形象新征程”主题实践领导小组名单
组 长：施根宝 凌建荣
成 员：丁泉观 徐惠荣 李 节 王 艰 李 强
姚 星 郜世通 潘郁泉 黄建丰 蔡胜权
夏 阳
领导小组建立督查考核小组，王艰、郜世通任督查考核小组组长，杨建民任督查考核小组副组长。
领导小组下设办公室（设在委办公室），夏吉胜任办公室主任，章晓华、张峡涛任办公室副主任。
附2
开发区2017年“五大专项行动”领导小组名单
1.“招大引强专项行动”领导小组
组 长：施根宝 凌建荣
下设五个攻坚组：
制造业攻坚组总指挥：姚 星
副总指挥：谢士乐
现代金融业攻坚组总指挥：李 强
物流园攻坚组总指挥：潘郁泉
科技城攻坚组总指挥：黄建丰
成果产业化攻坚组总指挥：夏 阳
2.“项目双进专项行动”领导小组
组 长：丁泉观
副组长：殷小平
3.“创新驱动专项行动”领导小组
组 长：黄建丰 夏 阳
科技城建设攻坚组总负责人：黄建丰
科技创新及成果转化攻坚组总负责人：夏 阳
4.“实体育强专项行动”领导小组
组 长：丁泉观
5.“城乡能级提升专项行动”领导小组
组 长：徐惠荣 李 节 潘郁泉
孟津县平乐镇：借“网”授“渔”助脱贫
“中福在线”苏仙区人民东路销售厅正式开业
市住建委去年行政审批提速80%以上
秦皇岛市2017年农业综合开发统计工作正式启动
九江一客车超员100% 多名幼儿叠坐在一起 司机涉嫌危险驾驶
中共湖州经济技术开发区委员会关于深化“两学一做”开展“新标杆新业绩新形象新征程”主题实践的意见
市领导到新塘乡检查督办精准扶贫工作
我区成为传统产业改造提升“尖子生”
市扶贫开发和脱贫工作领导小组召开专题会议
探索“文宿”经济 发展古城旅游
徐莹、常昊作大盘讲解 中央电视台五套体育频道同步直播
长乐专项督查“两违”整治情况 使整治形成常态化
学成回国创业 绽放美丽青春——记葫芦岛婉辰制衣有限公司总经理韩汶君
傅君佳在全市检察长会议上要求 奋力书写新时代检察工作精彩华章
我市12条服务贸易创新试点经验向全国复制推广
普陀区绿化市容局加强店招管理杜绝安全隐患
兴城开展第30个爱国卫生月活动
我市全面推进乡村旅游提质升级
青年深圳说：“最年轻的一线城市”为什么吸引我们？
国家统计局崇明调查队开展“争做充满激情、富于创造、勇于担当好干部”主题党日活动