呼市财政投资评审中心多种方式保证评审过程公开透明

财政投资评审是公共财政的重要组成部分，是财政分配和监督职能的深化和体现,是加强财政管理和规范政府行为的重要手段。
为提高评审过程的公开透明程度，杜绝财政投资评审工作中出现“雁过拔毛”式腐败，呼市财政投资评审中心通过以下几种方式，保证评审工作的依法依规、公平公正，让权利在阳光下运行。
（一）逐步建立健全评审制度，规范评审工作程序。
呼市财政投资评审工作从成立以来，陆续制定了一系列规章制度，保障了评审工作规范有序开展。2012年提请市政府出台了《呼和浩特市财政投资评审管理办法》（呼政发[2012]35号），使财政投资评审制度化建设上了一个新台阶。为适应财政投资评审工作的新形势，结合工作实际，近日，财政投资评审中心对《呼和浩特市财政投资评审管理办法》（呼政发[2012]35号）进行了修订，正在提请市政府印发。
2014年初，呼和浩特市财政局研究制定印发了《关于进一步加强市本级财政性投资项目评审管理工作的通知》（呼财评规[2014]1号）。
为进一步做好财政投资评审工作，又陆续印发了《呼和浩特市财政投资评审项目分配管理办法》（呼财投审[2014]5号）、《呼和浩特市财政投资项目评审中介机构管理暂行办法》（呼财投审[2014]6号）以及《呼和浩特市财政投资项目评审中介机构管理暂行办法（2015年3月修订）》（呼财投审[2015]1号）等文件，并对《呼和浩特市财政投资项目评审资料报送接收及项目跟踪评审管理办法》（呼财评规[2014]2号）进行了重新修订,出台了《呼和浩特市财政投资项目评审资料报送接收管理办法》（呼财办字[2018]14号），进一步健全了评审制度，规范了评审工作程序，使财政投资评审工作在制度的轨道上运行。
（二）加强对内控制度建设的重视，建立规范有效的工作机制。为构建规范、安全、高效的内部运行体系，促进投资评审工作科学化、规范化和制度化建设，制定了《呼和浩特市财政投资评审中心内部控制操作规程（试行）》。内控操作规程，在认真查找各岗位利益冲突风险的基础上，通过厘清各岗位的职责，综合运用完善岗位设置、岗位回避和岗位交流等措施，形成相互制约、相互监督的工作机制，防控岗位利益冲突风险和廉政风险，对各类风险进行事前防范、事中控制、事后监督和纠正的动态过程和机制。
（三）目前，呼市财政投资评审工作采取委托社会中介机构评审的方式，通过公共资源交易中心公开招标确定选择了资质和业绩突出的事务所作为合作单位，并采取公开抓阄分配项目的方式对需评审项目进行分配，截至目前，今年共组织了4次项目抓阄分配，抓阄过程坚持公开、公平、公正的原则，得到了各合作中介机构的支持与配合，效果良好。
（四）加强对中介机构的管理，通过复审的办法规范了评审行为。中心组织专家，对中介机构与建设单位和施工单位签署定案表之前的项目，介入复核工作，对工程造价进行全面复核，以提升评审报告质量，规范评审行为。
通过抽查考核机制进一步规范社会中介机构参与市本级财政投资跟踪评审业务的行为。组织项目抽查工作小组对委托审价机构评审的项目，特别是涉及民生的重大项目进行抽查。记录抽查中发现的问题，作为综合考核中介机构的重要依据。
通过以上几种方式，约束、规范和监督财政评审行为，
使财政评审工作纳入法制化轨道，做到依法依规行使财政评审权力，切实做到依法行政、依法理财。

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