坚实起步 扎实开局——2018年主要工作


2018年经济社会发展的主要预期目标是:全市生产总值增长7.5%以上,财政收入增长7%,固定资产投资增长8%,社会消费品零售总额增长10%,城镇常住居民人均可支配收入增长8.5%,农村常住居民人均可支配收入增长9%,居民消费价格涨幅3%左右,万元生产总值能耗、主要污染物排放总量控制在省政府下达目标以内。
增强动力,激发活力,促进经济平稳健康发展
扎实推进供给侧结构性改革,深入实施五大发展行动计划,全面落实市促进重点产业发展“1+n”政策,着力增强经济增长动力和活力。
深入推进供给侧结构性改革。继续抓好“三去一降一补”,重点在“破”“立”“降”上下功夫。优化存量资源配置,加快淘汰落后产能。深入实施创新驱动发展战略,推动传统产业优化升级。大力降低实体经济成本。
持续扩大有效投入。全力抓好重点项目建设,力争新开工100个以上、竣工70个以上市级重点项目,确保完成重点项目投资300亿元以上。
强化金融支撑保障。创新金融产品、优化信贷结构,加大服务实体经济特别是中小微企业力度,力争金融机构贷款余额超750亿元。
做大总量,提升质量,强力推进新型工业化
坚持“工业强市、产业兴市”理念,聚焦主导产业,聚力园区建设,深入推进“三重一创”建设,做大总量、提升质量,力争规上工业增加值增长10%。
育壮大主导产业。加强工业经济运行监测,深入实施小微企业成长计划,发挥市级队企业“头雁效应”,力争市级队企业产值增速高于规上工业2个百分点以上。突出抓好绿色食品、汽车电子、绿色软包装、新材料等四大主导产业集群集聚发展。
加快开发区改革创新发展。力争全市开发区经营收入、规上工业增加值、固定资产投资均增长10%。
着力推进科技创新。滚动实施100个重点技改项目。支持企业开展产学研用合作。全力推进国家火炬黄山软包装新材料特色产业基地和4个省级高新技术产业基地“二次创业”,全年新增高新技术企业5家,高新技术产业增加值增幅高于规上工业增加值增幅2个百分点以上。
多点支撑,多业融合,着力提升服务业发展水平
围绕打造世界一流旅游目的地,深入实施“旅游+”发展战略,加快推进文化旅游国际化,努力形成多点支撑、多业融合的现代服务业发展格局。
大力发展全域旅游。深入实施皖南国际文化旅游示范区“1+5”行动计划,扎实推进国家级旅游业改革创新先行区建设,全面推动黄山旅游“品质革命”,力争游客接待量和入境游客分别增长11%和10.5%,旅游总收入增长13%。
加快发展现代服务业。做大做强黄山现代服务业产业园,统筹推进省级服务业集聚区、示范园区和综合改革试点县建设,确保服务业增加值增幅高于全市生产总值增幅。
深化改革,美村富民,全面实施乡村振兴战略
深化农村综合改革,加快推进农业农村现代化,加大美丽乡村建设力度,打造农民幸福生活美好家园。
深入推进农村改革。全面开展农村集体产权制度改革。完善“三权”分置改革,落实集体所有权、稳定农户承包权,放活土地经营权。深化小型水利工程产权制度改革。
大力发展精致农业。全力实施农业产业化“826”行动计划,扎实开展农业绿色增效行动,全年培育巩固年加工产值超10亿元产业集群2-3个,规模以上农产品加工企业产值增长10%。
推进农村一二三产业融合发展。大力培育新型农业经营主体,全年新发展家庭农场150个、现代农业产业化联合体15个。
加快特色小镇建设。持续推进首批12个特色小镇建设,突出抓好100个重点项目,力争全年完成投资50亿元。启动第二批市级特色小镇建设,新增国家和省级特色小镇3个以上。
打造美丽乡村“升级版”。鼓励社会资本参与乡村开发,大力发展乡村特色产业,努力走出一条村美民富的美丽乡村建设可持续发展之路。
创新攻坚,增强动能,全面深化改革扩大开放
以纪念改革开放40周年为契机,加强改革创新攻坚,持续扩大对外开放,切实增强发展动能,全面激发发展活力。
推动重点领域改革。大力发展智慧经济,统筹规划建设数据基础设施,推进数据资源共建共享,组建市大数据管理机构,加快建设数字黄山。
打造内陆开放新高地。把招商引资作为重中之重。加强与“一带一路”沿线国家和地区在茶产业、旅游等领域的国际交流合作,力争对“一带一路”沿线国家和地区的进出口额突破4亿美元。
深化创建,强化管理,切实抓好城市建设
坚持以新型城镇化为引领,扎实推进全国“城市双修”试点和“两治三改”三年专项行动,围绕“六城联创”,全面提升数字化、精细化建设管理水平,加快打造现代化区域性中心城市。
抓好中心城区和区县城建设。围绕中心城区“一环三片”,突出抓好路网建设,开工建设新安月桥、八一桥等,实施30条道路改造提升工程。加快屯、徽、休、歙同城步伐,大力实施区县城老城改造和新城建设,有序推进农村转移人口市民化,力争户籍人口城镇化率提高1.3个百分点。
加强城乡规划管理。完成市县两级空间规划数据库建设,编制智慧城市、传统村落保护利用示范区、历史文化名城名镇名村保护、城市步行和自行车交通系统建设规划。
保护利用,传承创新,持续厚植生态文化优势
坚持保护与利用并举、传承与创新并重,持续加强生态文明建设,推动徽州文化创造性转化、创新性发展,着力打造核心竞争力、增强文化软实力。
加大生态保护力度。全面完成中央和省环保督察问题整改落实,加大生态环境保护执法力度。巩固新安江流域生态补偿机制二轮试点成果,实施新安江生态经济示范区规划,用好用活新安江绿色发展基金。
繁荣兴盛徽州文化。坚持徽文化活化利用,挖掘徽文化道德内核,借鉴徽文化乡贤乡约,加强徽文化保护传承,发挥徽文化时代价值,努力走出一条保护与利用良性互动的新路子。
问题导向,精准施策,提高保障和改善民生水平
以造福人民为最大政绩,想群众之所想,急群众之所急,让人民生活更加幸福美满。
坚决打赢脱贫攻坚战。坚持精准扶贫精准脱贫基本方略,巩固脱贫成果,提高脱贫质量。
持续加强民生保障。认真组织实施省市民生工程,健全常态长效管养机制,确保民生工程工作走在全省前列。
加强和创新社会治理。发挥社会服务管理信息化平台作用,建设统一政府热线服务平台,提高网格化管理和一站式服务水平。

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