南召县：县委经济工作会议召开
1月18日，县委经济工作会议召开，全面贯彻党的十九大精神，深入落实中央和省委、市委经济工作会议部署，总结党的十八大以来我县经济工作，研究部署今年经济工作，组织和动员全县上下进一步迎难而上，奋力拼搏，努力实现县域经济高质量发展。
县委书记刘永国、县委副书记、县长方明洋和县领导田永朝、朱晓栓、张智广、李筱珂、吴廷凯、乔宏晓、游金会、李文鹏、余洋、张少瀛、陶永祥及在家的县处级领导出席会议。
县委副书记田永朝主持会议。
县委书记刘永国在讲话中指出，党的十八大以来，面对复杂多变的经济形势，全县各级党组织在县委的正确领导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义经济思想为指导，牢固树立和贯彻落实新发展理念，积极应对经济发展新常态，提高政治站位，聚焦短板弱项，着力破解难题，为全面建成小康社会打下了坚实基础。五年来，全县上下统筹做好稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险等各项工作，经济发展平稳健康，社会大局和谐稳定，人民群众安居乐业。综合实力显著增强、产业体系日趋完善、城乡建设协调推进、生态环境持续优化、民计民生有效改善。
刘永国强调，综合判断形势，我县正处于从高速增长迈向高质量发展的关键时期。面对千载难逢的发展机遇，全县各级各部门一定要凝聚共识、昂扬斗志、奋力赶超，不断开创各项事业新局面。
刘永国要求，做好今年的经济工作，必须按照中央、省委、市委要求，结合南召实际，把握好六个原则：一是必须坚持稳中求进的工作总基调。看问题、想对策、抓落实，要审时度势、遵循规律，把握好节奏和力度，既防止消极应付、不思进取，又坚决避免冲动蛮干、急于求成，保持速度，扩大总量，以稳促进、以进提质，推动经济尽快进入高质量发展轨道。二是必须坚持高质量发展这一根本要求。切实增强推动高质量发展的自觉性和坚定性，多做打基础、增后劲、利长远的工作，持续走好“生态立县、工业强县、旅游活县、机遇兴县”四大路径，支撑经济实现高质量发展。三是必须坚持供给侧结构性改革这条主线。深入推进“三去一降一补”，着力在“破”、“立”、“降”上下功夫。四是必须坚持把改革开放创新作为动力源泉，要坚持改革推动、开放带动、创新驱动，让改革的步子更快、开放的举措更实、创新的力度更大，全面激发经济社会发展的活力，为高质量发展带来持久动力。五是必须坚持尽力而为、量力而行解决民生问题。坚持把人民对美好生活的向往作为奋斗目标，把老百姓的安危冷暖时刻放在心上，既“尽力而为”，千方百计为群众办实事、办好事；又“量力而行”，集中力量做好普惠性、基础性、兜底性民生建设，切实增强保障和改善民生的持久力。六是必须坚持加强党对经济工作的领导。各级党委要对经济工作负总责，把方向、谋大局、定政策、促改革、抓落实，推进党领导经济工作制度化、规范化，确保党对经济工作的领导落到实处，确保经济始终沿着正确方向发展。
刘永国强调，全县上下要深入贯彻落实高质量发展这个根本要求，坚持总量扩张和质量提升并重，努力做到速稳势更强、量增质更优。重点抓好“七个着力、七个推动”：
一要着力三大攻坚，推动全面小康高质量，要打好精准扶贫攻坚战，必须认真贯彻精准方略，把提高脱贫质量放在首位，下足“绣花”功夫，确保圆满完成今年1.5万人脱贫任务。要强化产业带动、政策保障、精准帮扶、“三个结合”和强化考核监督，落实最严格的督查考评制度，开展扶贫领域腐败和作风问题专项治理，着力破解“虚、浮、假、躁、松”等问题；强化扶贫资金、项目资金的管理和监督，确保资金效益最大化；严格落实帮扶激励措施和责任追究制度，对弄虚作假、数字脱贫的坚决严肃处理。
要打好防范化解重大风险攻坚战，坚决防范化解金融风险和防控社会风险，要持续开展“打黑恶反盗诈保平安”专项整治活动，全员参与“红袖标”巡逻打更行动，确保社会大局和谐稳定；要发挥“一村四警”作用，深入推进“百姓调解”工作法，筑牢维护社会稳定的第一道防线；要深化退役军人管理保障工作，加大软硬件建设力度、就业创业扶持力度、优待优抚落实力度，确保涉军群体的持续稳定。要打好污染防治攻坚战，深入实施蓝天工程、碧水工程和净土工程，打造天蓝、地绿、水净的美丽家园，不断满足人民日益增长的优美环境需要。
二要着力生态立县，推动环境建设高质量，要在建设中保护生态、在治理中修复生态、在转型中体现生态。实施城乡绿化提质工程，全面提高县城公园绿地、城区出入口和重要路段景观绿化水平，要建立最严格的生态保护制度，加快制定出台生态环境保护的规范性意见、办法，守住生态安全底线。
三要着力工业强县，推动产业发展高质量，深入实施“两轮两翼”战略，着力推动经济发展质量变革、效率变革、动力变革，增强经济创新力和竞争力。要开展“项目建设年突破年”活动，把目光向项目转移、精力向项目集中、力量向项目靠拢。要隆起集群、重抓项目。确保天池电站、协和新能源风电、鼎福产业园等12个省、市重点项目全年完成投资32亿元以上；围绕脱贫攻坚、城乡建设、产业转型等方面，统筹谋划、实施、储备一批重点项目。要提升服务，建立县处级领导联系分包项目制度、重点企业保护制度，以“保姆式”服务加快项目建设落地；要妥善处置产业集聚区“僵尸企业”，对圈而不建、达不到要求的项目坚决限期整改，规划启动南河店产业园区建设，拓展产业集聚区发展空间；要严厉打击强揽工程、封门堵路、断水断电等影响项目建设的违法行为，优化发展环境。
四要着力旅游活县，推动全域旅游高质量，要对照国家全域旅游示范区创建验收标准，多措并举、多点激活、多极支撑，加快旅游活县步伐。要实施基础设施提升行动、乡村旅游提质行动、综合服务提升行动和市场营销提升行动,加快县城游客服务中心建设，打造“智慧旅游”平台，提供无缝化、即时化、精确化、互动化的旅游信息服务。
五要着力机遇兴县，推动改革开放高质量，要在深化改革中放大机遇，各级各部门“一把手”要树立“抓开放就是抓发展、谋开放就是谋未来”的理念，进一步解放思想，以情招商、以利引商、以诚待商，掀起大招商、招大商热潮。
六要着力乡村振兴，推动城乡融合高质量，抓住国家实施乡村振兴战略机遇，走出一条城镇空间拓展与功能提升有机融合、县城和乡村协调发展的新路子。要提升中心城区带动力，按照“满城绿色半城水”的理念，引水入城，造林绿城，生态、业态并重，高起点规划、高标准建设，打造现代化的生态、智慧、宜居、宜业、宜游之城。要提升特色小镇竞争力，坚持特色发展、错位发展、差异发展，加快建成一批具有产业支撑的特色小镇。要提升乡村振兴吸引力，按照产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的总体要求，加快推进农业农村现代化。
七要着力民生改善，推动人民生活高质量，把保障和改善民生摆在更加突出的位置，持续加大民生投入、补齐民生短板，让人民群众有更多获得感、幸福感。要抓住群众最关心最直接最现实的利益问题，认真谋划推进重点民生工程，实施教育质量提升行动计划，加快建设“健康南召”，启动“三馆一院”建设，加大社会救助、优抚安置等工作力度。
刘永国强调，各级各部门要把新时代党的建设总要求体现在加强党对经济工作的领导上，不断提升驾驭经济工作的能力和水平，为全面建成小康社会提供坚强保障。
一是党建助力保障落实，要抓好政治建设，各级党组织要把党建工作放在突出位置，不断创新领导经济工作的观念、机制和方式方法，为推动经济高质量发展掌好舵、护好航。要建好基层组织，不断丰富完善“党员干部带支部”结对帮扶活动的载体和内涵，扎实开展“两评三争”活动，把“推进村级组织阵地建设、密切党群干群关系、帮助新上致富项目、壮大村级集体经济”四项任务分解细化，责任到人，努力把基层组织建设成为服务发展、服务改革、服务民生、服务群众的坚强堡垒。二是统筹发力推动落实，要决策程序化，管理规范化、推进制度化、监督常态化，按照“周亮晒、月汇报、季考评、年总评”的要求，建立综合督查台账，对工作推进不力或出现问题，逐级追究责任。三是提升能力促进落实。各级各部门、各级党员干部要增强知识不足、本领不足、能力不足的紧迫感，进一步加强学习和实践，增强工作本领。全县上下要始终坚持团结共事、认真谋事、扎实干事、用心做事、担当扛事、廉洁从事“二十四字”工作方针，想清悟透，用心动脑，对谋划的工作、作出的部署、定下的事情，切实做到真抓真干、埋头苦干，说了就算、定了就干、干就干好。四是作风聚力强化落实，要深入开展“作风建设整顿年”活动，持之以恒正风肃纪，坚决整治“四风”突出问题，坚决向各类作风顽疾开刀，向懒政怠政宣战，向不作为、慢作为、乱作为亮剑，用宽容的态度看事情，用严厉的措施抓典型，凝心聚力，形成合力。要攻坚克难善干事。逢山开路，遇水架桥，敢想、敢试、敢闯，甘于吃苦、甘于付出，冲锋在前、敢打能拼，拿出“人一我十、人十我百”的拼劲、“抓铁有痕、踏石留印”的狠劲、“百折不挠、水滴石穿”的韧劲，真抓实干、动真碰硬，不达目的决不罢休。
刘永国希望，全县上下要紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，以习近平新时代中国特色社会主义经济思想为指导，负重拼搏，砥砺前行，全面完成目标任务，奋力开创南召经济高质量发展新局面，为决胜脱贫攻坚、全面建成小康做出新的更大的贡献！
县委副书记、县长方明洋在讲话中指出，2018年是贯彻党的十九大精神的开局之年，是改革开放40周年，是决胜全面建成小康社会、实施“十三五”规划承上启下的关键一年，做好今年的经济工作意义重大。
方明洋强调，做好今年经济工作，要着力抓好以下四个方面：一要打好三大“战役”，打好精准脱贫攻坚战，进一步提升政治站位，突出抓重点、补短板、强弱项，确保1.5万人稳定脱贫。要狠抓动态管理，坚持把精准识别、精准退出贯穿始终，严格标准程序，严防漏进、错进、错退，确保“扶真贫、脱真贫、真脱贫”。要狠抓产业扶贫，围绕优势产业，开展企业家、经济能人、优势农户“三抓带动”活动，实施“十百千万”工程。要狠抓政策落地和机制创新，建立正向激励机制，把扶贫与扶志、扶智结合起来，倡导勤劳、朴实、吃苦、感恩的社会风尚。
要打好污染防治攻坚战，实施蓝天、碧水、净土工程，持续加大环境治理和生态保护修复力度，建设美丽南召。要全面加强大气污染防治、水污染防治、土壤污染防治、矿山综合治理和生态保护修复。要继续深化非煤矿山、尾矿库、建筑施工、学校、公共聚集场所等重点行业领域的安全生产专项整治，坚决关停不具备安全生产条件、无证非法的生产经营建设单位。强化食品药品安全监管，让人民群众吃得更放心、用药更安全。
二是提升三大“内力”，突出项目支撑，壮大发展实力。要大力招引项目，围绕我县重大发展战略、重点产业和新技术、新业态、新模式，开展产业集群招商、精准招商，积极推行股权招商、并购招商、委托招商、代理招商，成立专班，开展针对性驻地招商，争取引进落地一批战略性、龙头型项目。要继续加大向上争取项目力度，突出交通公路、农田水利、市政设施等领域。要尽力储备项目，积极研究国家宏观政策、产业政策，准确把握投资导向，加大项目谋划储备力度，为今后发展备足后劲。要全力建好项目，天池电站、协合新能源和华扬龙生3个省重点项目要完成投资17.5亿元以上，银鱼钙业、中广核留山风电场、飞龙集团风电等9个市重点项目要完成投资14.6亿元以上。
三是做特“三次”产业，在特色工业方面，要培育绿色建材产业集群、绿色清洁新能源产业集群、中医药大健康产业集群、汽配铸锻产业集群、高科技电子产业集群等六大集群。要强化企业服务，继续实施四大家领导分包企业制度，建立工业发展基金，发挥财政担保中心和过桥资金作用，抓好企业融资服务，力争全年工业企业贷款增加10%以上。要推动集聚提升，产业集聚区力争招引落地项目11个，开工建设9个，建成投产10个。要采取财政资金撬动、ppp模式融资、招引项目等多种措施，力争完成固定资产投资65亿元，实现营业收入85亿元，从业人员达到12000人。要清理规范产聚区有关优惠政策，对“僵尸”企业进行清理整治。
要做大旅游服务业。围绕打造“全国知名休闲目的地”、“全省著名健康养老养生基地”，以国家全域旅游示范区验收为契机，重点抓好景区建设、乡村旅游和服务水平提升，建好南阳后花园。
要做优现代农业，壮大支柱产业，苗木花卉产业以“十园”建设为引领，新发展以玉兰为主的花卉苗木5000亩，加大新品种引进、培育力度，进一步壮大玉兰种植规模，增强竞争优势。中药材产业要以标准化种植基地为重点，发展以辛夷、杜仲为主的经济林7000亩，发展林下中药材种植3000亩。柞蚕产业要以良种繁育为抓手，持续搞好10个蚕业专业村及3个示范园建设，力争放养蚕卵4000斤，产茧80万斤，发展“蚕菌模式”，力争一化性柞蚕茧、蛹、蛾等系列产品成为全国名牌农产品。畜牧产业要以绿色环保、无公害、生态为发展方向，重点发展肉牛、山羊、黑猪等，力争肉蛋奶总产达到4.4万吨，实现产值8.8亿元。要发展绿色有机农业。加大绿色、有机农产品认证力度，新认证绿色、有机、无公害农产品各2个，新增“三品一标”认证面积1000亩以上，扩大农产品进京规模。要加强农业基础设施建设。投资1.85亿元，建设大宗油料基地2万亩、高标准粮田2000亩、坡改梯3600亩，完善中小水库渠系配套，新增高效节水灌溉面积1万亩，夯实农业发展基础，提高粮食产量，确保总产稳定在19万吨以上。
四是重抓三个“推进”，深入推进新型城镇化，突出规划引领。计划投资4.2亿元，实施城区道路提升工程，即新建或升级改造现代路、龙盘路、伏山北路、人民路南延、世纪大道、古城路、东滨河路和东、南2个入城口等道路12条；实施“两厂”建设工程，即新建污泥处置厂和新净水厂；实施城区排涝和绿化工程。要持续推进“双违”整治、卫片执法、耕地保护、矿山管理等综合执法，确保国土资源管理、城市建设规范有序。要搞好小城镇建设，以乡镇主穿街道、特色一条街打造为重点，实施绿、洁、畅、亮、美工程，促进星级城镇上档升级，力争城镇化率达到39.5%。要强化基础支撑，加强路网建设，计划投资10亿元，全面完成g207改线、g345改建工程，大力争取g345方城交界至留山、s328白土岗至钟店升级改造项目，开工建设环库南路快速通道，持续跟进方西高速项目，积极推进五朵山景区快速通道、北部山区旅游联网道路等项目，新建通村道路389公里，努力形成外通内连、通村畅乡、客车到村、安全便捷的“交通公路网”。
要深入推进乡村振兴战略，盘活农村集体资产，繁荣发展农村经济。加快村级光伏电站建设，增加农村集体收入。推进农村一二三产业融合发展，大力发展生态农业、观光农业、创意农业等新业态，培育新的经济增长点。要发挥农民主体作用。创新生产经营方式、社会服务体系、产业组织模式，提高农民组织化程度。
要深入推进民生改善工程，大力促进社会就业，办好人民满意的教育，深入实施“全面改薄计划”和“消除大班额专项规划”，一小分校、城关六小及城郊乡中教学楼年底前要完成主体工程，县一高、浩创小学改扩建项目要投入使用。要加快医疗卫生事业发展，县医院病房医技楼扩建项目要完成主体工程，中医院病房楼及医技门诊楼要如期建成，新建120所村级标准化卫生室。要健全社会保障体系。实施全民参保计划，积极参与养老保险全国统筹，推动城乡居民基本医保与大病保险制度有效衔接，全面推行多元复合式医保支付方式。要进一步强化退伍军人服务中心建设，建立退伍军人及军属数据库，延伸落实各项优待措施，要加快文化事业发展，加强公共文化服务体系建设，启动“三馆一院”（文化馆、图书馆、博物馆、剧院）建设，深入实施文化惠民工程，推动我县文化产业和文化事业繁荣发展。
方明洋强调，新的征程任重道远，新的使命催人奋进。做好今年经济工作，任务艰巨，责任重大。全县上下要在县委的坚强领导下，坚定信心，鼓足干劲，务实创新，砥砺奋进，确保圆满完成各项工作任务，为建设实力、生态、智慧、幸福新南召、全面建成小康社会而努力奋斗！
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