市规划国土委：推进“多规合一”提高审批效率
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市规划国土委：推进“多规合一”提高审批效率
深圳新闻网讯 按照“深圳90”改革要求，建设项目从立项到施工许可办理完成，总审批时间将控制在90个工作日以内。作为负责项目用地规划许可、土地使用权出让等审批事项的部门，市规划国土委表示，将全力落实“深圳90”改革措施，在涉及到该委审批方面的事项，该委将通过分类管理、压缩办理期限、简化审批条件、突出主动服务、强化平台支撑等措施，做到“流程最简”、“时限最短”、“效率最高”。
大幅缩短用地规划许可办理期限
据了解，自2018年3月23日起，在市委市政府的统筹部署下，市规划国土委抽调专职业务骨干，全程参与改革方案的起草。在委内，由委领导牵头组织各业务处室组成工作小组，从流程重构、事项梳理、制度设计、法律法规保障等多个角度开展研究，对涉及该委的审批事项，全力简化流程。
据市规划国土委有关负责人介绍，该委将根据建设项目类别、规模大小、难易程度等，在用地批准、招标备案、免于方案设计审查等事项方面实行“分类管理”，来简化审批流程。比如，在社会投资建设项目方面，对于列入市重大项目计划的普通工业和仓储项目、临时建筑等三类情形可免于开展方案设计核查。
此外，按照“能减必减”的原则，该委将以最大力度压缩事项办理期限。比如，公共服务类建设项目，以前办理选址意见书、用地预审意见书及用地规划许可证需要60天，改革后压缩为25天；社会投资类建设项目，以前办理签订土地使用权出让合同、发放用地规划许可证需要40天，改革后压缩为5天。
同时，为简化审批条件，该委将最大限度取消行政许可事项中所有不必要的前置条件。比如，在工程规划许可阶段，消防、人防、水土保持、环保等行政审批事项不再作为建设工程规划许可的前置条件。用地规划许可所需条件从5项减少为3项，工程规划许可所需条件从11项减少为4项。
加快推进“多规合一”平台建设
在多项改革举措中，市规划国土委特别提到了“多规合一”的作用。据该委有关负责人介绍，“多规合一”平台建设是进一步转变政府职能，实现城市治理能力现代化的一项重要工作，它是实施“统筹规划”和“规划统筹”的重要抓手，也是我市“深圳90”工程建设项目审批制度改革的重要内容。
“多规合一”信息平台是指在整合全市城市总体规划、土地利用总体规划、国民经济和社会发展规划以及交通、海洋、生态等各类空间专项规划的基础上，建立全域覆盖、要素叠加的一本规划、一张蓝图、一个平台。
按照改革要求，市规划国土委将通过推进“多规合一”，形成全市空间规划一张蓝图，为项目论证、项目生成、项目审批提供平台支撑，同时也为在线监管平台提供空间数据及相关功能支撑。具体说来，就是打造“多规合一”信息平台，通过项目前期预申报、预选址、预审核及意见征求，以及项目审批过程中构建各部门“多评合一”、“多图联审”的审批模式，建立上下联动、并行驱动、协同办事、主动服务的协同政务体系，简化办事流程、提高了审批效率，为“深圳90”工程建设项目审批制度改革起到重要支撑作用。（记者 徐强）
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据了解，自2018年3月23日起，在市委市政府的统筹部署下，市规划国土委抽调专职业务骨干，全程参与改革方案的起草。在委内，由委领导牵头组织各业务处室组成工作小组，从流程重构、事项梳理、制度设计、法律法规保障等多个角度开展研究，对涉及该委的审批事项，全力简化流程。
据市规划国土委有关负责人介绍，该委将根据建设项目类别、规模大小、难易程度等，在用地批准、招标备案、免于方案设计审查等事项方面实行“分类管理”，来简化审批流程。比如，在社会投资建设项目方面，对于列入市重大项目计划的普通工业和仓储项目、临时建筑等三类情形可免于开展方案设计核查。
此外，按照“能减必减”的原则，该委将以最大力度压缩事项办理期限。比如，公共服务类建设项目，以前办理选址意见书、用地预审意见书及用地规划许可证需要60天，改革后压缩为25天；社会投资类建设项目，以前办理签订土地使用权出让合同、发放用地规划许可证需要40天，改革后压缩为5天。
同时，为简化审批条件，该委将最大限度取消行政许可事项中所有不必要的前置条件。比如，在工程规划许可阶段，消防、人防、水土保持、环保等行政审批事项不再作为建设工程规划许可的前置条件。用地规划许可所需条件从5项减少为3项，工程规划许可所需条件从11项减少为4项。
加快推进“多规合一”平台建设
在多项改革举措中，市规划国土委特别提到了“多规合一”的作用。据该委有关负责人介绍，“多规合一”平台建设是进一步转变政府职能，实现城市治理能力现代化的一项重要工作，它是实施“统筹规划”和“规划统筹”的重要抓手，也是我市“深圳90”工程建设项目审批制度改革的重要内容。
“多规合一”信息平台是指在整合全市城市总体规划、土地利用总体规划、国民经济和社会发展规划以及交通、海洋、生态等各类空间专项规划的基础上，建立全域覆盖、要素叠加的一本规划、一张蓝图、一个平台。
按照改革要求，市规划国土委将通过推进“多规合一”，形成全市空间规划一张蓝图，为项目论证、项目生成、项目审批提供平台支撑，同时也为在线监管平台提供空间数据及相关功能支撑。具体说来，就是打造“多规合一”信息平台，通过项目前期预申报、预选址、预审核及意见征求，以及项目审批过程中构建各部门“多评合一”、“多图联审”的审批模式，建立上下联动、并行驱动、协同办事、主动服务的协同政务体系，简化办事流程、提高了审批效率，为“深圳90”工程建设项目审批制度改革起到重要支撑作用。（记者 徐强）
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