摸清海洋家底 实现蓝色崛起


去年以来,我市高度重视,严格按照上级有关要求,全面部署开展第一次全国海洋经济调查,目前,各项工作正有条不紊地进行。
  得天独厚的海洋资源成为经济发展新优势
  广东海洋经济发展迎来了历史最好机遇,成为建设21世纪海上丝绸之路的主力军,而在广东新一轮沿海开发中,粤东地区将是承接国家重大基础性工业和面向南海开发的主体区域,揭阳是本轮国家和广东海洋开发战略的主要阵地之一。全市海岸线长136.9千米,占全省的4.06%,海域面积9300平方公里, 海洋自然资源得天独厚,在发展海洋渔业、海洋科技、渔港建设,培育经济发展新亮点等方面具有很大潜力。
  “十二五”期间,揭阳市启动海港经济区建设,以大项目带动大发展、大引擎拉动大发展、大平台推动大发展、大产业撬动大发展,海洋经济取得长足进步。中石油大南海炼化项目、中海油粤东lng、中电投物流中心、惠来电厂、华润热电、揭阳京信电厂等重大项目纷纷落户,并被广东省列为能源石化基地之一。2015年,全市海洋生产总产值达225亿元,约占全市生产总值的11.9%,对区域经济发展贡献率明显提高,为“十三五”海洋经济发展奠定了良好基础。
  科学谋划我市海洋经济长远发展
  海洋经济的快速发展,带动了涉海产品交易市场的活跃,加快了滨海地区的产业集聚,为我市沿海地区经济发展注入了活力。但与此同时,诸多不利于海洋经济可持续发展的问题逐步显现,例如海洋空间布局不尽合理,海洋产业发展不平衡,新兴产业比重较低等。因此,开展全市海洋经济调查,全面、准确掌握我市海洋经济发展状况,深入分析海洋经济发展存在的问题和发展方向,不仅是落实省委、省政府建设海洋经济强省战略的重要举措,也是科学谋划我市海洋经济长远发展的迫切需要。
  去年,国家发出第一次全国海洋经济调查的“动员令”后,揭阳市委、市政府高度重视,在组织架构、人员配备、财力支持、宣传推广等方面,开展了大量的前期准备工作。2016年8月19日,我市成立了由分管副市长任组长的揭阳市第一次全国海洋经济调查领导小组,成员包括市海洋与渔业局、市发改局、市财政局等部门,领导小组办公室设在市海洋与渔业局。各县(市、区)结合实际情况成立地方调查机构。今年4月19日,我市召开第一次海洋经济调查工作会议,对调查工作进行部署。目前,已完成《第一次海洋经济调查(揭阳)实施方案》编制,并向各地、各有关部门印发执行;完成县级调查机构成立和调查实施方案制订;完成调查指导员和调查员的选聘和培训。同时,我市充分利用报纸、广播、电视、网络等多种形式,宣传调查工作,营造良好舆论氛围。
  开展调查完善海洋经济基础信息
  据了解,此次海洋经济调查时点为2015年12月31日24时,时期为2015年度,调查对象是我市境内从事海洋经济活动的法人单位和渔民等。调查范围包括惠来县、空港经济区、大南海石化工业区等3个沿海县(区),以及榕城区、揭东区、普宁市、揭西县、揭阳产业园、普侨区、大南山侨区等7个非沿海县(市、区)。根据安排,此次海洋经济调查的内容包括涉海单位名录清查、海洋产业调查以及涉及海洋工程项目基本情况、围填海规模情况、海洋防灾减灾情况、海洋节能减排情况、海洋科技创新情况、涉海企业投融资情况、临海开发情况和海岛海洋经济情况等内容的专题调查。通过此次调查,能够摸清我市海洋经济“家底”,全面、系统掌握我市海洋经济基本情况,完善海洋经济基础信息。
  相较于此前对海洋经济的调查,此次的调查更为全面、精密和细致,能够获得许多此前没有的数据。 根据工作进度安排,今年6月1日至8月31日前,开展涉海单位清查、编制涉海单位名录工作,完成涉海单位信息采集、标识认定、清查表抽查、审核、上报等工作;9月1日至10月31日,完成产业调查和专题调查工作,包括数据采集、审核、上报、质量控制等;12月31日前,完成调查成果验收;2018年1月至6月,对调查工作进行全面总结,深入研究分析获取的数据,进一步推进成果运用。
  此次海洋经济调查是一项复杂、艰巨的任务,其调查范围广、时间紧、任务重、分工多、调查人员需求量大。各级调查办充分发挥统筹协调职能,主动加强与各有关部门的对接与沟通,各级调查机构以全国海洋经济调查内容为核心,采取多种形式开展调查方案、软件操作和入户调查技巧等方面的业务培训,确保按时保质完成我市海洋经济调查各项任务。

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