美丽宜居示范创建村：望得见山水 记得住乡愁
依托娘子关旅游景区，娘子关村许多村民开起了民宿、农家乐等。图为娘子关民宿一号院。
日前，盂县孙家庄镇王炭咀村、平定县娘子关镇娘子关村、郊区荫营镇后洼村成为省级美丽宜居示范创建村。美丽宜居示范村创建是新农村建设工作的深化和延伸，对于缩小城乡差距,推进城乡一体化，全面建成农村小康社会具有十分重要的意义。
2014年，全省启动实施农村人居环境改善。以美丽宜居示范村创建为主要内容的宜居示范工程，是改善农村人居环境的四大工程之一。四年多来，我市以促进人与自然和谐相处、提升农民生活品质为核心，按照“科学规划布局美、村容整洁环境美、村强民富生活美、乡风文明和谐美”等四个方面的要求，以行政村为单位，扎实开展美丽宜居示范村“三级联创”活动。积极推进村庄环境综合整治、主导产业转型提升、完善公共服务设施、特色文化培育发展等项目建设，努力建设“四美两宜”（家园美、田园美、生活美、生态美，宜居宜业）的美丽乡村，使我市广大农村成为望得见山、看得见水、记得住乡愁的幸福家园。到目前，14个村成为省级美丽宜居示范创建村，全市积极推进30个市级和100个县级美丽宜居示范村创建。
合理规划 完善乡村规划体系
郊区荫营镇后洼村是个农业人口不足300人、仅有百十来户人家的小村庄，村民经济来源主要是打工和种地。近年来，后洼村村民整理房前屋后的空地种植蔬菜，为市民打造私人菜园。村集体投资给各家各户改造厕所、修好统一样式的煤池，并买回耐火罐安置到厕所和围墙上。农家院落房前屋后的20来亩自留地也用耐火罐做成围栏，耐火罐里可以种蔬菜。农户还与市民一对一土地认养，帮市民用农家肥种蔬菜，在城里人体验到田园生活的同时，让村民不出家门就能挣到钱。这样的发展模式称为“庭院经济”，是郊区针对经济基础相对薄弱、自然环境相对好、交通相对方便的村庄，通过村集体组织，在整治村容村貌的同时，发展庭院经济，达到环境整治和农民增收双赢的效果。
美丽宜居乡村建设之初，我市就进一步完善了规划编制体系，先后完成了改善农村人居环境总体规划和城乡一体化建设规划，实现了全市城乡规划一张图、建设一盘棋。与此同时，我市以村为单位，先后完成新农村建设规划488个。在规划编制过程中，既强调规划的高立意，更强调规划的接地气，积极推广专业规划设计单位与县乡村干部相互协作的规划编制模式，提高基层干部参与规划编制的深度。此举不仅使编制出的规划能体现地域特色、传承历史文化、反映时代特征、引领科学发展，也让广大基层干部逐步树立了“不规划不设计、不设计不施工”的理念。
我市制定出台了《阳泉市美丽宜居示范村创建实施方案》，建立完善了美丽乡村考核评价和激励机制。为充分发挥农民主体作用，我市积极引导社会力量参与美丽乡村建设，通过企业、机关事业单位与乡村结对帮扶，引导村民通过村级重大事项民主决策机制，投工投劳、出资出智，以勤劳的双手建设美好家园。同时，我市按照“新农村建设、美丽乡村建设的点定到哪里，项目和服务就配套到哪里”的要求，将各类项目向新农村建设重点村和美丽乡村倾斜，形成了统筹城乡发展和建设美丽乡村的大合唱。
在美丽乡村创建过程中，我市将民生工程建设作为美丽乡村建设的重要内容，将改善农民生活条件，提升农民生活质量作为美丽乡村建设的重要抓手，按照“缺什么补什么”的原则，扎实推进道路建设、垃圾收集、卫生改厕、生活污水治理、村庄绿化、农居建设、燃气暖气入户等与农民生活息息相关的基础工程。与此同时，农村电网改造、娘子关水源地保护工程、龙华河水库等一大批关系全市发展的基础设施建设项目加快推进。平定县冠山、郊区荫营和河底、盂县秀水等乡镇的部分行政村实现了煤气、天然气进村。
因地制宜 探索不同发展模式
娘子关村2014年被国家农业部授予“中国最美休闲乡村”，也是山西省休闲农业与乡村旅游示范点。结合娘子关旅游发展实际情况，村里在合理规划、有序发展、加强娘子关水源地保护等方面进行了努力。娘子关村村支“两委”进行了长远的规划，2017年初开工建设瀑布对岸岩崖玻璃栈道及木质吊桥两座，并对景区周边环境进行整治，种植花草、观赏树木，开展垃圾集中回收处理等。村里还聘请有关技术人员，对全村污水管网进行设计，争取实现全村污水集中回收处理。可喜的是，村民参与旅游环境建设的积极性增加，主动维护，全力配合，村里的环境卫生有了很大提升。娘子关村还利用国家“传统村落”保护资金，对关城、兴隆两条古街进行了立面复古改造，实现水、电、通信管路、线路入地，街道复古石砌硬化，街道两旁安装仿古路灯，实现街道亮化。目前，娘子关村的集体收入主要来源于旅游产业，村民主要收入来源于旅游服务业。村里保护和开发并举，把休闲观光、乡村旅游、农家乐接待同新农村建设、现代农业园区建设等结合起来，实现互相促进、共同发展，努力使休闲观光农业与旅游业融为一体，成为农民增收新的突破点。娘子关村是我市美丽宜居示范村建设中生态旅游模式发展的典型。
我市按照“典型引路、分类指导、分步实施”的原则，围绕示范村、整治村、搬迁村三种类型，以省市县三级示范创建村为重点，加快推进农村发展，不断改善农村面貌，初步探索出各具特色的六种发展模式。
综合发展模式的行政村具有较强的集体经济实力，村内已形成“一村一品”主导产业格局，农民收入高，基础设施条件和社会事业发展好，村集体班子战斗力强，群众积极性高。郊区桃林沟村、上千亩坪村，平定县宋家庄村等村着眼增强农业农村发展后劲，进一步加大支柱产业开发力度，完善基础设施和社会事业，不断提升村庄功能和村庄品位，建成具有较强综合实力的美丽乡村。
城郊互动模式发展的美丽乡村主要依托中心城区或县城的扩张，推动城市与周边农村在发展规划、基础设施、社会保障和产业发展的一体化，实现了农村向新农村社区的过渡。如城区义东沟、河下，平定县东关等村充分利用区位优势，建成了一批特色鲜明、优势明显、功能完善的新型农村社区，引导农民向城镇和新型社区集中，提升了发展档次和品位。
资源整合模式发展的乡村有一个显著特点是矿产资源、土地资源丰富。这些村子通过引进大企业、大集团，通过村企合作，通过资源和土地整合，使农村面貌有了很大变化。郊区李家庄、柳沟，平定县鹊山等村就是通过土地和资源整合，从根本上改变了村容村貌，实现了自我发展。
产业带动模式以产业结构优化升级为重点，大力实施“一村一品”战略，突出特色主导产业发展，围绕1到2个特色产品或产业链，实行专业化生产经营，带动乡村综合发展的一种建设模式。这种模式的村子一般具有当地特色产品，通过村组织或“能人”实现产业集群形成规模。平定甘泉井，郊区西南舁，盂县王炭咀、南社等就是这类村子的代表。
生态旅游模式以农村地区为特色，以农民为经营主体，以旅游资源和良好的生态环境为依托，通过农村旅游促进新农村建设的一种模式。城区小河，郊区咀子上，平定娘子关，盂县藏山、大汖等村通过建设富有地方风味、地方特色、集休闲旅游为一体的农家乐为主的旅游产业，带动农户参与旅游开发，推动农村发展。
移民搬迁模式主要是一些生产生活条件恶劣，经济基础薄弱的山区农村，借助移民搬迁政策，有组织、有规模的向城镇或中心村集聚，实现自我发展。平定县香梨掌村，郊区芦湖、新庄窝等村就是移民搬迁模式的典型。
与此同时，我市突出环境整治，发展生态经济，完善公共服务，深化农村改革，树立文明新风，力争到2020年，打造60个“科学规划布局美、村容整洁环境美、村强民富生活美、乡风文明和谐美”的美丽宜居示范村。
产业优先 筑牢美丽乡村建设基础
平定县岔口乡甘泉井村地处我市偏远山区，在这样的农村推进美丽宜居示范村建设，发展”一村一品”，促进农民安居乐业是关键。2008年以来，甘泉井人种植了优质核桃树500亩，实现人均种植核桃树一亩半；建成150亩日光温室和蔬菜大棚，并全部承包给村民经营，实现了“户均一亩大棚菜”。2013年，村内又投资新建了16万只蛋鸡养殖场，农民收入实现了稳步提高。随着经济实力的增强，甘泉井村逐渐为老百姓办更多实事。2010年以来，他们先后新建了村级活动场所，添置了健身器材，翻修了文体活动室，增加了娱乐项目，新建了1500平方米的文化广场。街上安装了路灯，设立了垃圾集中点，免费为村民装上了数字电视，完成了六栋小二楼工程和农民公园建设，实现了硬化、亮化、美化、净化的目标。
在推进美丽乡村建设进程中，我市坚持建设与发展并重，做到美丽乡村建设到哪里、产业项目发展到哪里，增加美丽乡村建设的造血功能。在扎实推进现代农业发展中，全市大力实施“3+n”农业产业化富民工程，初步形成了以畜牧、核桃、蔬菜三大产业为主导产业，小杂粮、中药材、养蜂、水果、生态林业等若干个产业竞相发展的现代农业格局。特别是加快推进“一村一品”专业村建设，全市共建成“一村一品”专业村320个,为美丽乡村建设提供了产业支撑。
近年来，乡村旅游已经成为推动农村经济发展、传统农业转型、农民就业扩大的新引擎。以休闲旅游、观光度假等为主的乡村旅游经济快速发展，带动了乡村面貌的持续改善。目前，全市省级休闲农业与乡村旅游示范点已达20个，全市具有一定规模的休闲农业企业、园区、农庄已发展至50家，共吸纳农民就业1.5万余人，年接待人数200万人次左右，年营业收入2.98亿元。
城区义东沟村依托城市近郊优势，引入资金、引入企业发展房地产业，建成了义东沟装饰城，使村里的每家每户都拥有了商铺。以标准厂房、店面等租赁为主的物业经济日益壮大，为近郊农村改善人居环境提供了资金支持。(苏建平）
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