议政录丨别让垃圾伤害海洋环境

遗落的蟹笼，丢弃的废物，海底留存的桩基……
　　别让垃圾伤害海洋环境
　　【关键词】海洋环境保护 渔业船舶管理
　　【议案领衔人】市人大代表 虞彩飞
　　【背景】
　　习近平总书记提出了“绿水青山就是金山银山”的生态环保理念，党的十九大更是对生态文明建设按下了“快进键”。目前，涉及海洋生态环境保护已出台不少政策，特别是针对企业排污、海运船垃圾处理及渔船港口排污等出台了相关法规，产生了一定的效果。同时，广大渔民的环保意识也不断提高。尽管如此，在调研渔民及涉海产业群体时，他们依旧对当前海洋环境存在的一些问题表示担忧。
　　首先是自蟹笼作业兴起后，每年有数目庞大的蟹笼被遗落在海洋里，铁质蟹笼架及塑料网衣数年甚至数十年不会腐烂，日积月累将压缩渔场生产空间，严重影响渔场修复。
　　其次是渔民在海上随意丢弃的废物垃圾，尤其是废油、废电池、流刺网等。这些垃圾年长日久沉在海底发霉腐烂，散发有毒气体，严重影响海洋生物资源的繁衍生长。
　　第三是岱衢洋、黄泽洋、大戢洋等海底，留存大面积“张网”桩头的桩基，因这些桩基的材料都是毛竹，不容易腐烂，给海洋积聚污染物创造了条件，从而产生有毒物质，对东海渔业的修复带来不利影响。
　　【建议】
　　“应该加大海洋环境环保力度，大力修复东海渔场，不能让这些垃圾伤害海洋环境。 ”虞彩飞说，对出洋生产、航行的渔业船舶，可以实行“垃圾袋（废油桶）回收”制度。垃圾袋由环保部门统一制造，每只垃圾袋都喷印县（区）、乡镇（街道）及社区（村）名称，也可喷印船号。由每艘渔船在春汛或伏休开捕前向当地海洋与渔业部门购买，垃圾袋分大、小印制，小的存放废电池等放射性有毒垃圾；废油桶则专门用于储存废柴油、废机油等。对渔船带回的废油及垃圾，实行以垃圾袋、废油桶销售价百分之二百左右的价格予以奖励补偿，对一年内未带回一定数量垃圾的渔船实行处罚。
　　虞彩飞建议，对蟹笼厂及渔网厂销售的新蟹笼及渔网实行登记制度，对一次性损失一定数量以上蟹笼及渔网的渔船，要求申报海域及日期，以便掌握相关信息。同时，对“张网”桩桩基对渔场的影响进行科学调研、分析、论证，采取有效措施予以清理。
　　虞彩飞还建议，对一些已出台的针对海洋环境保护的政策法规，要加大实施、执法和处罚力度。此外，应设立海洋垃圾清理专项资金，并积极向省里及中央申请资金补助，用于开展海洋垃圾清理专项行动。

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