百色新闻网乐业5月21日讯(通讯员 唐仕彪 金秋香 田庆凯)随着乐百高速公路乐业段红线内房屋拆除工作火速推进,乐业县全面完成乐百高速征地拆迁任务,实现高速公路无障碍施工,为有效推进乐百高速施工建设奠定坚实基础。
乐百高速公路乐业段涉及乐业县同乐、新化、逻西3个乡镇,13个村(社区)。截至目前,乐百高速公路(乐业段)红线内永久性征地已完成5409.98亩,完成设计任务的102.97%;已拆除建筑物、构筑物41301.58平方米,完成设计任务的103.18%;已完成杆线迁改193.266千米,完成设计任务的633.04%;已搬迁坟墓471座,完成设计任务的142.29%;乐业段自开工建设以来累计完成投资22.9458亿元,占总投资任务的32.68%。
组织保障到位,确保征迁工作取得实效。自乐百高速公路项目正式启动以来,乐业县委、县人民政府将乐百高速公路建设作为全县的头等大事来抓,多次召开县委常委会、县政府常务会专题研究落实高速公路征迁重大问题;成立了县四家班子主要领导任指挥长的乐百高速公路建设(乐业段)协调工作指挥部,以乡(镇)为战区,挂图作战,县委常委任战区司令员;成立乐业至百色高速公路建设(乐业段)协调工作指挥部,从各单位抽调30多名业务精通农村工作经验丰富,工作责任心强的相关行业干部和技术人员,组建精干的指挥部办公室团队,负责指挥部的征地拆迁等繁重而艰巨的工作,为征地拆迁工作的有序推进提供了坚强有力保障。
成立地类鉴定组,确保鉴定结果真实有效。为保证乐百高速公路(乐业段)的征迁工作顺利完成,该县专门从广西国营雅长林场、雅长兰科保护区管理局、国营同乐林场抽调了6名专业技术人员组成地类鉴定工作组,每天与测量工作组一起下到田间地头对每一块被征地进行鉴定,确保了地类鉴定的准确性和征地数据的科学性。自征测工作开展以来,地类鉴定方面未发生过较大的纠纷。
征测方式方法到位,确保测量结果真实准确。为保证征拆工作顺利推进,该县聘请了具有全区最高测绘资质级别的广西壮族自治区地理信息测绘院全权负责乐业段的征地拆迁测量工作,利用gps、无人机等高科技的测量工具进行土地测量和地上附着物的清点,提高了征测效率和准确性,仅用4个月就顺利完成了全县境内高速公路红线内所有用地和房屋的测量工作。
妥善处置红线内抢种、抢栽、抢建等行为,强有力推进征地拆迁进度。征地拆迁工作启动以来,该县始终坚持依法行政、规范补偿的原则开展征迁工作。对于县境内的共约660亩不符合补偿条件的苗圃地不给予补偿,并下发清理征地红线范围内地面附着物的通告,限期要求涉及群众及时清理,对在规定期限内未清理的,根据有关规定处理;对于符合补偿条件的广西乐业县红枫园林绿化有限公司和广西乐业县万胜林农产业有限责任公司所有的两个合法苗圃(面积公约31.79亩)按照补偿标准给予补偿,有效打击了县境内利用重大项目套取国家补偿资金的行为,树立了全县工程项目征迁典范,强有力的推进征迁进度。
创新协议签订方式,确保征迁工作高效推进。该县在乐百高速公路建设征地中一改以前与被征迁户签订土地征收补偿协议的做法,直接与村民小组签订,土地补偿费和安置补助费由村民小组召开村民代表大会制定分配方案,县协调指挥部根据分配方案划拨到群众个人账户。《房屋拆迁协议》《坟墓搬迁协议》与个人签订,费用拨到个人账户,即合法合规,又减少了工作量,大大提高了征迁工作效率。
第三方审计全程跟踪,确保项目资金安全到位。为了确保乐百高速公路建设(乐业段)项目的征迁审计工作顺利完成和项目资金的绝对安全,该县结合实际聘请第三方审计单位全程跟踪征地拆迁补偿工作,加强征地拆迁资金的管理力度,专款专用,严格按照征地拆迁的数量核定金额,在2017年两次自治区审计部门的跟踪审计中均顺利通过。
多管齐下抓宣传,确保高速建设宣传到位。该县通过各种渠道和方式对乐百高速公路工程进展情况进行强势宣传,坚持每天在微信公众平台发布动态,在乐百高速乐业段近56公里的征迁线上布下了一张横到边、纵到底的宣传网,为高速公路建设创造了良好的社会氛围。
严格征迁补偿程序,确保成果经得起检验。自乐百高速公路建设征地拆迁工作启动以来,该县严格按照现场勘测登记→统计汇总→县指挥部审核→公示复核7天→核算补偿款(公示7天)→兑现表公示复核→签订征收、搬迁补偿协议→相关材料报审第三方审计单位审计→补偿款兑现→材料归档的程序开展工作,各项资料归档完善,工作成果经得起历史的检验。
加大土地纠纷调处力度,创造和谐施工环境。由于历史遗留问题,该县涉及土地纠纷多,调处困难大。一是跨县、跨市土地纠纷,跨县纠纷为该县新化镇乐翁村、那尾村与凌云县加尤镇下伞村群众的土地纠纷,涉及面积68.79亩;跨市纠纷为该县逻西乡音里屯与天峨县当阳林场的纠纷,涉及面积约35亩;二是集体与集体的土地纠纷,同乐镇三乐社区当站屯集体与三乐社区各沙屯集体的土地纠纷,涉及面积39.7亩;三是集体与个人的土地纠纷,同乐镇龙洋村甲龙一组、四组个人与集体土地纠纷涉及面积51.26亩;为了避免因土地纠纷问题影响施工,该县加大调处力度,由县调处办牵头,县国土资源局、县林业局、县农业局等相关部门配合,联合组成了高速公路土地纠纷调处工作组,积极主动到相关县区及村屯协调沟通,并到现场勘察,对附着物、具体四至界等进行取证,经过多次协调,群众已达成先搁置争议、让高速公路正常施工、不阻工的共识,创造良好的施工环境。
以人为本、和谐拆迁,切实维护人民群众的合法权益。在征地拆迁工作中,该县始终坚持“以人为本、和谐征迁、依法征迁、安全征迁”的原则。在征地清表工作开始前,征地拆迁工作人员与施工单位民工主动帮助村民收割地上农作物,让红线范围内的农作物能够顺利抢收完成,在最大范围内减少村民的损失之外,又保证了工程清表工作的如期完成;在房屋拆迁过程中,征地拆迁工作人员与施工单位民工积极协助村民搬家腾空房屋,并将搬出来的家具等物品装车运到临时过渡安置点,为群众安置妥当,确保群众财务安全,充分体现了“以人为本,和谐拆迁”,赢得了群众好评。
坚持打造扶贫示范路,助推脱贫攻坚成效明显。为了充分发挥项目建设促脱贫的优势,该县积极探索高速公路建设服务脱贫攻坚方式方法,主动对接县境内各标段开展帮扶工作。截至目前,境内各标段已多次到学校、贫困村、贫困户举行扶贫捐赠仪式,累计投入扶贫资金610.33万元,消费当地农民农副产品1206.8万元,提供就业岗位2538个,直接增加沿线农民收入达2259万元,有效推动了全县脱贫攻坚工作。
乐业县征地拆迁工作顺利完成为各标段无障碍施工打下坚实基础,各标段抓住旱季施工黄金时机,施工建设正如火如荼开展,截至4月底,乐业段累计完成路基填方完成815.86万方,占比64.13%;挖方完成961.53万方,占比85.1%;桥梁桩基完成11.08万米,占比82.16%;墩柱完成2.15万米 ,占比31.55%;涵洞、通道完成1.07万米,占比63.55%;隧道工程掘进1.39万米,占比33.28%;边沟、排水沟、截水沟9.03万方,占比41.08%。乐业段各项指标在乐百高速各县(区)中名列前茅。
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