市扫黑除恶专项斗争工作领导小组召开扩大会议

（大连日报记者刘星）8月23日，市扫黑除恶专项斗争工作领导小组召开扩大会议。省委常委、市委书记、市扫黑除恶专项斗争工作领导小组组长谭作钧出席会议并讲话。市委副书记、市长、市扫黑除恶专项斗争工作领导小组组长谭成旭主持。市领导赵大光、熊博力、于德泉、郝宏军、靳国卫、赵敏出席会议。
谭作钧在讲话中对全市前一阶段扫黑除恶专项斗争工作给予肯定。他指出，深入开展扫黑除恶专项斗争，是以习近平同志为核心的党中央作出的重大决策，事关社会大局稳定和国家长治久安，事关人心向背和基层政权巩固。全市上下要深入学习贯彻习近平总书记关于扫黑除恶专项斗争的重要指示精神，全面准确把握中央决策部署，认真贯彻落实省、市委具体要求，进一步增强责任感和使命感，提高政治站位，切实履职尽责，明确措施路径，勇于担当作为，推动扫黑除恶专项斗争深入开展。
谭作钧强调，要聚焦重点、重拳出击，坚决彻底打掉黑恶势力嚣张气焰。要把打击重点聚焦到中央要求的十类问题上，保持打击锋芒，逐个领域排查，逐个领域甄别，逐个领域研判，深挖背后“保护伞”，切实让黑恶势力违法犯罪无处遁形。要把打击重点聚焦到群众反映强烈的突出问题上，对那些通过家族势力为害一方、横行乡里，直接危害群众切身利益的“村霸”，必须深查深办、坚决打掉。要把打击重点聚焦到“海霸”“砂霸”“渔霸”上，让海洋资源开发更加清明，把亲海空间还给广大群众。
谭作钧强调，要坚持守土有责、守土尽责，继续深化专项整治行动。行业监管部门要全面落实系统治理、源头治理的各项措施，严格事前审查，严把准入标准、准入资质，防止黑恶势力渗透，同时高度重视事中监管和事后整改，通过市场监管等手段，坚决纠正不正当竞争行为，坚决维护正常的市场秩序、行业秩序。地方党委政府要压实责任，认真开展专门分析，从源头上想办法、施对策，加强组织建设，充分发挥基层党组织战斗堡垒作用和党员干部先锋模范作用，确保基层组织、基层政权牢牢掌握在党和人民手中。
谭作钧指出，人民群众满意不满意是衡量扫黑除恶专项斗争成效的重要标尺。要突出标本兼治，深化拓展专项整治成果，不断提升人民群众的获得感和满意度。要把扫黑除恶与打击其他违法犯罪行为结合起来，借助扫黑除恶的震慑效应，加大案件侦办力度，推动社会治安状况持续好转。要把扫黑除恶与规范市场秩序结合起来，严厉打击欺行霸市行为，稳定市场，稳定物价，让人民群众受益。要把扫黑除恶与平安建设结合起来，坚持边打边治、边打边改、边打边建，不断提升平安大连建设水平。
谭作钧强调，要牢牢把握新闻宣传主动权，为开展扫黑除恶专项斗争营造良好舆论氛围。要坚持正确舆论导向，搞好宣传发动、拓展宣传途径、丰富宣传内容、强化宣传效果，依靠群众、发动群众，在全社会形成同仇敌忾、人人喊打的浓厚氛围。要发挥舆论监督作用，及时关注群众反映强烈的突出问题，通过媒体监督推动扫黑除恶专项斗争深入开展。
会议通报了全市扫黑除恶专项斗争督导、行业监管和舆论宣传相关工作情况，金普新区、旅顺口区和市海洋渔业局、市金融局分别汇报了扫黑除恶专项斗争开展情况。
市扫黑除恶专项斗争工作领导小组成员，各区市县、开放先导区相关负责同志等参加会议。
扫黑除恶答疑解惑
这次开展扫黑除恶专项斗争多长时间？
这次全国开展的扫黑除恶专项斗争是党中央作出的重大决策部署，自2018年初开始，至2020年底结束，为期三年。
什么是“恶势力”？
根据《刑法》的有关规定和最高人民法院、最高人民检察院、公安部、司法部关于黑恶犯罪的相关司法解释，具有下列情形的组织，应当认定为“恶势力”：
1.经常纠集在一起，以暴力、威胁或者其他手段，在一定区域或者行业内多次实施违法犯罪活动，为非作恶，欺压百姓，扰乱经济、社会生活秩序，造成较为恶劣的社会影响，但尚未形成黑社会性质组织的违法犯罪组织。2.恶势力一般为三人以上，纠集者相对固定。3.违法犯罪活动主要为强迫交易、故意伤害、非法拘禁、敲诈勒索、故意毁坏财物、聚众斗殴、寻衅滋事等，同时还可能伴随实施开设赌场、组织卖淫、强迫卖淫、贩卖毒品、运输毒品、制造毒品、抢劫、抢夺、聚众扰乱社会秩序、聚众扰乱公共场所秩序、交通秩序以及聚众“打砸抢”等。
什么是黑社会？
根据《刑法》第二百九十四条规定：黑社会性质的组织应当同时具备以下特征：(一)形成较稳定的犯罪组织，人数较多，有明确的组织者、领导者，骨干成员基本固定；
(二)有组织地通过违法犯罪活动或者其他手段获取经济利益，具有一定的经济实力，以支持该组织的活动；
(三)以暴力、威胁或者其他手段，有组织地多次进行违法犯罪活动，为非作恶，欺压、残害群众；(四)通过实施违法犯罪活动，或者利用国家工作人员的包庇或者纵容，称霸一方，在一定区域或者行业内，形成非法控制或者重大影响，严重破坏经济、社会生活秩序。
玉桉整理

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