钱三雄市长解读供给侧结构性改革政策
狠抓重点难点 持续深化供给侧结构性改革2017年6月7日 稿件来源：湖州日报
钱三雄
对湖州来说，“十三五”时期能不能加快赶超、实现“两高”，供给侧结构性改革是关键一招、成败之举。重点要把握好三个“关键词”：一是聚焦。供给侧结构性改革是一条主线，但决不是一个箩筐，不能什么都往里装。 2017年重点仍然是推进“三去一降一补”五大任务和农业供给侧结构性改革。二是深化。供给侧结构性改革要取得实效，不可能凭一日之功，必须久久为功，打好攻坚战、持久战。要将改革推向纵深，着力发挥市场在资源配置中的决定性作用，更好发挥政府作用，不断提高供给质量和效率。三是落实。深化供给侧结构性改革，关键看行动，关键要落实。要按照落准、落细、落实的要求，以抓铁有痕、踏石留印的狠劲，把任务落实到项目、责任、时限上，凡事都要有人去管、去盯、去促、去干，一抓到底、抓出成效。
当前，要聚焦加快赶超、实现“两高”，以推进供给侧结构性改革为主线，凝心聚力抓好改革发展各项工作，特别是要在战术上抓住关键点，以当前需要抓紧落实的26件重大事项为重点，突出加快实施“中国制造2025”等重点领域和关键环节，努力取得新进展、新突破、新成效。具体谈几点认识：
一是去产能要坚持以绿色制造、智能制造为核心引领。要以建设“中国制造2025”试点示范城市为契机，加快产业结构调整。要统筹抓好传统产业高新化和新兴产业规模化。推进“互联网＋”“机器人＋”“标准化＋”，抓好细分行业转型升级、产业创新综合体建设等工作。强化招商引资、招商选资，推动“谋划大产业、招引大项目”工作取得突破。要统筹抓好推进落后产能出清和企业梯度培育。结合“剿灭劣ⅴ类水”等工作，确保年内整治淘汰“低小散”企业1000家以上。继续抓好分层分类培育企业工作，推进“两金两高”和小微企业转型提升。
二是去库存要坚持以稳价扩量、更可持续为工作基点。要稳定市场，坚持“房子是用来住的，不是用来炒的”的定位，坚决防止房价过快上涨。要有针对性地实施供地，稳定市场预期，对已经供出去的宗地，要加快建设进度，缩短项目周期。要强化统筹，把房地产去库存与城中村改造和建设遗留问题清零等工作结合起来，通盘谋划，统筹推进，确保市场长期稳定健康发展。
三是去杠杆要坚持以做优结构、做好生态为努力目标。从企业角度看，在直接融资上我们还有提升的空间，要进一步加大多层次资本市场的对接力度，加快推进企业上市挂牌和增发再融，拓宽融资渠道，降低融资成本，做大金融产业。从政府层面看，要加快存量债务置换，强化融资平台监测，加强与政策性银行的合作，努力从利率、结构、机制等多方面做好政府性债务管理工作。
四是降成本要坚持以政策落地、红利释放为主攻方向。通过降本减负、简政放权，整体降低企业商务成本，引导发展预期，激发企业加快发展的积极性和主动性。要努力降低企业的经营成本。及时跟进省里政策动向，叠加政策砝码，进一步帮助企业降低成本、获得实惠。要切实降低企业的办事成本。大力推进“最多跑一次”改革，确保年底前全市“最多跑一次”事项覆盖率达到90%以上，其中“零上门”事项覆盖率40%以上，真正让群众和企业少跑腿。
五是补短板要坚持以精确制导、精准发力为战术导向。要持续扩大有效投资。提高民间投资的规模和比重，加快推进以交通、城建、水利工程等为重点的基础设施建设。要全力以赴推动科技城建设。加快建设速度，突出新能源汽车、信息经济等特色优势产业，加快重点产业项目、重大科技创新载体和高层次人才的引进和培育。要加快教育、卫生资源的布局优化。全面理顺机制，抓紧启动并加快推进相关项目建设，不断扩大优质教育和卫生资源的供给。
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钱三雄
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当前，要聚焦加快赶超、实现“两高”，以推进供给侧结构性改革为主线，凝心聚力抓好改革发展各项工作，特别是要在战术上抓住关键点，以当前需要抓紧落实的26件重大事项为重点，突出加快实施“中国制造2025”等重点领域和关键环节，努力取得新进展、新突破、新成效。具体谈几点认识：
一是去产能要坚持以绿色制造、智能制造为核心引领。要以建设“中国制造2025”试点示范城市为契机，加快产业结构调整。要统筹抓好传统产业高新化和新兴产业规模化。推进“互联网＋”“机器人＋”“标准化＋”，抓好细分行业转型升级、产业创新综合体建设等工作。强化招商引资、招商选资，推动“谋划大产业、招引大项目”工作取得突破。要统筹抓好推进落后产能出清和企业梯度培育。结合“剿灭劣ⅴ类水”等工作，确保年内整治淘汰“低小散”企业1000家以上。继续抓好分层分类培育企业工作，推进“两金两高”和小微企业转型提升。
二是去库存要坚持以稳价扩量、更可持续为工作基点。要稳定市场，坚持“房子是用来住的，不是用来炒的”的定位，坚决防止房价过快上涨。要有针对性地实施供地，稳定市场预期，对已经供出去的宗地，要加快建设进度，缩短项目周期。要强化统筹，把房地产去库存与城中村改造和建设遗留问题清零等工作结合起来，通盘谋划，统筹推进，确保市场长期稳定健康发展。
三是去杠杆要坚持以做优结构、做好生态为努力目标。从企业角度看，在直接融资上我们还有提升的空间，要进一步加大多层次资本市场的对接力度，加快推进企业上市挂牌和增发再融，拓宽融资渠道，降低融资成本，做大金融产业。从政府层面看，要加快存量债务置换，强化融资平台监测，加强与政策性银行的合作，努力从利率、结构、机制等多方面做好政府性债务管理工作。
四是降成本要坚持以政策落地、红利释放为主攻方向。通过降本减负、简政放权，整体降低企业商务成本，引导发展预期，激发企业加快发展的积极性和主动性。要努力降低企业的经营成本。及时跟进省里政策动向，叠加政策砝码，进一步帮助企业降低成本、获得实惠。要切实降低企业的办事成本。大力推进“最多跑一次”改革，确保年底前全市“最多跑一次”事项覆盖率达到90%以上，其中“零上门”事项覆盖率40%以上，真正让群众和企业少跑腿。
五是补短板要坚持以精确制导、精准发力为战术导向。要持续扩大有效投资。提高民间投资的规模和比重，加快推进以交通、城建、水利工程等为重点的基础设施建设。要全力以赴推动科技城建设。加快建设速度，突出新能源汽车、信息经济等特色优势产业，加快重点产业项目、重大科技创新载体和高层次人才的引进和培育。要加快教育、卫生资源的布局优化。全面理顺机制，抓紧启动并加快推进相关项目建设，不断扩大优质教育和卫生资源的供给。
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